Как и кому в СССР выдавали бесплатное жильё, и почему сегодня подобная система невозможна?
Довольно часто можно услышать фразу о том, что в СССР всё было бесплатным: образование, медицина и даже жильё. Однако с годами тема с выдачей квартир обросла немалым количеством мифов. Советский рынок недвижимости значительно отличался от современного, а приобрести собственную жилплощадь в многоэтажном доме в привычном нам понимании было практически невозможно, ведь имущество фактически принадлежало государству.
Вместо продажи квартир в СССР действовала система социального найма, когда жильё предоставлялось гражданам на безвозмездной основе. При этом недвижимость не переходила в частную собственность. Выдавалось оно далеко не всем желающим, так как таковых было слишком много.
Процесс проходил строго в порядке очереди, которая делилась на два вида. Райисполкомовской заведовала жилищная комиссия из местных чиновников. В этом случае на получение жилья могли рассчитывать бюджетники, в число которых входили молодые и востребованные специалисты (врачи, инженеры, учителя, железнодорожники и шахтёры), а также льготные категории (ветераны, инвалиды, многодетные семьи). Приоритетным правом на выдачу квартир обладали военнослужащие, офицеры и представители партийной номенклатуры.
Вторая очередь была ведомственной. Как правило, в неё вставали сотрудники одного предприятия или ведомства. Многие крупные советские заводы строили жильё для работников, что значительно ускоряло процесс выдачи квартир.
Чтобы занять место в очереди, необходимо было выполнить ряд требований. Во-первых, доказать, что гражданин действительно нуждается в улучшении жилищных условий. Для этого необходимо собрать пакет документов: характеристика с места работы, справка о составе семьи, справка об условиях проживания и самое главное – о размерах жилплощади.
Изначально на одного человека предусматривалось не менее 4-6 квадратных метров на человека, в 70-х норму подняли до 7 кв. м, а через десять лет – до 9. Важными условиями для получения квартиры были проживание в ветхом жилье или работа на важных предприятиях.
Выбирать конкретное жильё или район было нельзя. Также запрещалось продавать или сдавать полученную квартиру. Права граждан закреплялись Конституцией СССР. После смерти квартиросъёмщика жильё переходило либо к другому члену семьи, либо обратно в собственность государства.
Иногда своей очереди приходилось ждать по 10-15 лет, но наличие определённых факторов могло сократить эти сроки. Если у предприятия имелся свой жилищный фонд, получить квартиру можно было за 2-3 года. Также получить право на квартиру могли те, кто участвовали в строительстве или делали 20-30% первый взнос.
Однако в течение этого времени нуждающихся в жилье не оставляли на улице или в непригодных условиях. Для начала выделялась комната в общежитии, затем малосемейка или однокомнатная квартира, а уже после жилое помещение необходимой площади.
Конечно, как и у любой постройки, у домов была себестоимость. Средства на социальные нужды перечисляли предприятия из своей прибыли. Государство перераспределяло деньги по плану, по которому возводились новые жилые здания. В 1991 году была разрешена приватизация полученного жилья.
Подобная система была возможной благодаря полному государственному контролю экономики и отсутствию частной собственности на предприятия. В условиях рыночной экономики реализация подобных проектов не представляется возможной. Во-первых, на средства производства приобретается частная собственность, а прибыль предприятий вкладывается в развитие бизнеса. Единого государственного фонда на жильё сегодня не существует, а на рынке недвижимости высокая конкуренция.
Автор: Анастасия Иванилова