Как получить лицензию на продажу алкоголя

Лицензия — это разрешение от государства на продажу алкоголя в закрытой упаковке и в розлив. Получить лицензию может не любой розничный или ресторанный бизнес, законом установлены несколько обязательных требований. Каких именно — разбираем вместе с экспертом.

Кому и на какой алкоголь выдают лицензию

Сразу отвечу на 3 популярных вопроса:

• На какой алкоголь нужна лицензия?🍷 Водка, коньяк, виноградная водка, бренди, вино, крепленое вино, игристое вино (включая российское шампанское), виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки.
• Что можно продавать без лицензии на алкоголь?🍺 Только пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху.
• Может ли ИП получить лицензию на алкоголь?✅ Да, если предприниматель самостоятельно выращивает виноград и производит из него вино. ИП может оформить винодельческую лицензию, чтобы продавать свою продукцию непосредственно потребителям.❌ Нет, если предприниматель: открывает продуктовый магазин и планирует ставить на полки крепкий алкоголь; запускает винную лавку; хочет в своей кофейне подавать вино. Это примеры бизнес‑концепций, в которых не получится торговать алкогольными напитками, работая как ИП.

Различие в условиях продажи алкоголя для магазинов и общепита

Магазин торгует исключительно на вынос в закрытой таре. Лицензия в общественном питании обязывает заведение вскрыть алкоголь при продаже. Также есть норма, допускающая употребление приобретенного алкоголя исключительно в границах заведения (п. 7 ст. 16 171‑ФЗ).

Розничная лицензия на алкоголь дает право магазинам и супермаркетам: закупать и хранить алкогольные напитки, продавать их в закрытой упаковке для потребления вне магазина.

Магазинам нельзя отпускать алкоголь с 23 до 8 часов по местному времени (п. 9 ст. 16 171‑ФЗ). Дополнительно каждый регион может установить свои ограничения по часам реализации спиртного. Приведу несколько примеров:

• в Хабаровском крае запрещено продавать алкоголь с 22:00 до 10:00 (Законы Хабаровского края от 25.11.2015 № 143, от 23.12.2009 № 298);
• в Республике Тыва — с 15:00 до 11:00 (Законы Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ‑1, от 17.02.2015 № 49‑ЗРТ);
• в Якутии — с 20:00 до 14:00 (Законы Республики Саха от 05.12.2013 1248‑З № 51‑V, от 28.05.2015 1452‑З № 459‑V).

Еще власти региона могут ограничить продажи в определенные праздничные дни (например, в День защиты детей и 1 сентября).

Проверить ограничения по своему региону

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_281780/

Лицензию на алкоголь для общепита выдают исключительно ресторанам, барам, кафе и буфетам. Лицензия дает право на закупку алкоголя, его хранение (в т.ч. во вскрытой упаковке или таре), использование для приготовления блюд и алкогольных напитков, отпуск гостям в розлив или открытой таре.

В результате недавних изменений законодательства регионам предоставлено право ограничивать время продажи в жилых домах и на прилегающих к ним территориях. Многие регионы этой возможностью уже воспользовались. Единственный тип объекта лицензирования, в отношении которого вводить временные ограничения нельзя, — ресторан.

Для общепитов, расположенных в нежилых зданиях, ограничений по времени нет.

🙅‍♂️ Нельзя получить два вида лицензии на один объект.

Например, не удастся открыть магазин по продаже алкоголя и поставить несколько столов в зале для подачи напитков, оформив бизнес как магазин и общепит одновременно. Придется выбрать что‑то одно и обустроить помещение под требования, предъявляемые к данному виду лицензии.

Минимальный размер уставного капитала

Для ресторанного бизнеса он не установлен. Лицензию на алкоголь может получить организация с суммой уставного капитала 10 000 ₽.

Для ритейла всё сложнее. Каждый регион устанавливает минимальный размер капитала в пределах 1 млн ₽ (п. 9 ст. 16 171‑ФЗ). Вот несколько примеров, как по регионам может отличаться величина УК для получения лицензии на алкоголь:

Проверить минимальный УК для магазина по своему региону

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_281780/

Зоны запрета продажи алкоголя

Перед покупкой помещения или заключением договора аренды обязательно убедитесь, что рядом с будущим магазином или заведением общепита нет зон запрета на торговлю алкоголем. Договор аренды расторгнуть раньше срока сложно, и есть риски понести непредвиденные убытки.

Зона запрета — это место, внутри или рядом с которым нельзя продавать алкоголь. Например, рядом с образовательными учреждениями (школами, колледжами, университетами), учреждениями социального обслуживания (детскими садами, больницами), спортивными сооружениями.

Общий список для всех регионов приведен в п. 2 ст. 16 171‑ФЗ. Дополнительно каждый субъект РФ устанавливает свои ограничения: ищите их в соответствующем законе, приказе или постановлении местного органа власти. Где‑то в зону запрета могут подпадать вокзалы, аэропорты, места проведения культурно‑массовых мероприятий.

Проверить зоны запрета в своем регионе

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_281780/

Приведу несколько примеров, как отличаются зоны запрета.

Различаются правила замера расстояния от точки продажи алкоголя до зоны запрета. Например, в Москве расстояние измеряют по ходу следования пешехода на местности, а в Московской области удаленность определяют по оси на карте. Во втором случае в выдаче лицензии откажут, даже если нет прямого прохода от магазина или кафе (например, из‑за реки и отсутствия моста), но расстояние на карте по прямой линии — менее установленных пределов.

Примерно определить расстояние можно, например, с помощью Яндекс Карт. На скриншоте из сервиса — Москва. Видим, что в доме № 41, с2 можно открыть точку общепита с подачей алкоголя: дом располагается в 65 м от входа на территорию школы и укладывается в ограничение не менее 25 м по пешеходному маршруту. А вот открыть магазин с алкоголем тут не получится: расстояние меньше 100 м.

Эта же московская школа, но соседний дом № 35. Здесь можно открыть магазин, но важно точно измерить длину пешеходного пути: если будет 99 м до школы, то в выдаче розничной лицензии на алкоголь откажут.

Бывают форс‑мажорные ситуации. При обследовании местоположения в зоне запрета нет ограничивающих учреждений. Компания подает в контролирующий орган документы, платит госпошлину, назначена выездная проверка комиссии. В день приезда комиссии рядом открывается детский клуб. Естественно, комиссия отказывает в выдаче лицензии на торговлю алкоголем, а предприниматель терпит убытки.

Требования к помещению и оснащению для получения алкогольной лицензии

Для получения лицензии юрлицу необходимо иметь в собственности или арендовать на период более года помещение, которое будет должным образом обустроено под магазин или заведение общепита.

К помещению, где будет осуществляться продажа алкогольных напитков, местные власти предъявляют различные требования по площади и оснащению.

Площадь. Магазины должны соответствовать минимальным требованиям по площади: не менее 50 кв. м торговой и складской площади для города и не менее 25 кв. м для сельской местности.

У заведений общественного питания часто нет ограничений по площади зала. Исключение — точки общественного питания в многоквартирном доме. В соответствии с федеральным законодательством общий зал обслуживания посетителей должен быть общей площадью не менее 20 кв. м (п. 4.1 ст. 16 171‑Ф). Региональные власти вправе увеличить размер необходимой площади по своему усмотрению.

Например, в Республике Башкортостан это 25 м² (ст. 6.2 Закона от 01.03.2007 № 414‑з), а вот в Санкт‑Петербурге для помещений, расположенных в домах типа «панельные постройки 1970–1980 гг.» и «хрущевки», площадь зала должна быть не менее 50 м²;, в других многоквартирных домах — не менее 20 м²; (ст. 5 п. 4 Закона от 10.02.2014 № 50‑5).

Оснащение и оборудование. В магазине к основным требованиям относят наличие стеллажей для выкладки товара и кассовой техники. Заведения общепита для получения алкогольной лицензии, помимо наличия кассы, должны иметь оборудованный зал обслуживания гостей, в ряде регионов обязательно наличие кухни и санузлов.

Документы для получения лицензии

Пакет документов при оформлении лицензии на крепкий алкоголь одинаковый для магазинов и заведений общепита. В таблице — основной список, конкретный перечень нужно уточнить в ведомстве того региона, где получаете лицензию на продажу алкоголя.

Большинство документов лицензирующий орган может (в большинстве случаев — обязан) получать по межведомственным запросам. Для соискателя лицензии важно их проанализировать до подачи заявления на предмет отсутствия противоречий, ошибок и т.д.

Рассмотрим для примера бланк заявления для Москвы. В шапке заявления надо внести данные об организации, на которую хотим получить лицензию на продажу алкоголя, и сведения о лице, которое подает пакет документов:

Важно верно указать в заявлении нужный вид лицензии: для магазинов — розничная продажа алкогольной продукции, для общепита — розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Если планируется продавать крепкий алкоголь в нескольких точках, это также необходимо указать в заявлении. Такие объекты называются обособленными подразделениями юрлица.

Срок лицензии на алкоголь: минимальный — 1 год, максимальный — 5 лет.

Сколько стоит лицензия на продажу алкоголя. Размер госпошлины для лицензии на 1 год составляет 65 000 ₽ (подп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Если подавать заявку на 2 года, заплатить в бюджет надо 130 000 ₽. Когда нужно открыть еще точку продажи алкоголя в пределах одного региона, то за включение нового объекта в существующую лицензию платить нужно меньше: 3 500 ₽.

Размер госпошлины может измениться. Подробнее

На рассмотрение в Государственную думу уже внесен законопроект с изменениями в Налоговый кодекс РФ. В нем предлагается уменьшить размер государственной пошлины на получение лицензии на продажу алкоголя до 20 000 ₽, но исключить возможность добавления к существующей лицензии новых точек продаж. Таким образом, на каждый объект торговли или общепита нужно будет оформлять отдельную лицензию по полной стоимости.

Такой подход обусловлен тем, что лазейкой в законодательстве пользуются крупные торговые сети. Получая лицензию на один торговый объект, они открывают сеть алкогольных магазинов по всему региону с привязкой к первоначальной лицензии.

Куда подавать документы и через сколько выдают лицензию

Кто выдает лицензию на продажу алкогольной продукции. Выдачей лицензий занимаются органы власти региона. Как правило, это департамент торговли и услуг, как в Москве. Либо комитет по промышленной политике, инновациям и торговле, как в Санкт‑Петербурге. А вот в Московской области функции лицензирования передали в Министерство сельского хозяйства. В каждом региональном ведомстве есть отдел или департамент, занимающийся торговлей и промышленностью. Туда и следует подавать запрос на выдачу лицензии на продажу алкоголя.

Как подавать заявление и пакет документов. Это можно сделать двумя способами: с помощью формы подачи заявки на «Госуслугах»; лично предоставить документы в ответственное ведомство.

Через сколько выдают лицензию. На рассмотрение заявки госоргану отводится 30 дней, но при необходимости дополнительной экспертизы проверка затянется еще на 30 дней.

Если нет вопросов к документам, на объект выезжает комиссия. Она проверит соответствие помещения технической документации, обследует местность на отсутствие зон запрета, а также удостоверится, что на объекте подключена работающая кассовая техника и настроено взаимодействие с системой ЕГАИС. В некоторых регионах проверка может осуществляться по видеоконференцсвязи.

После завершения проверок ведомство принимает решение о выдаче или отказе в лицензии.

Минфин России разработал законопроект, в котором предлагается с 2026 года сократить срок рассмотрения заявки до 15 дней и отказаться от подачи бумажных заявлений на выдачу лицензии на продажу алкоголя. В случае его принятия заявление можно будет подать только с помощью «Госуслуг» или региональных сервисов, например для Москвы это портал mos.ru.

Когда срок лицензии заканчивается, нужно подать заявление на ее продление. Важно уложиться во временной интервал: не ранее 90 дней и не позднее 30 дней до окончания срока текущей лицензии. Процедура продления на первый взгляд выглядит проще, чем первоначальная подача запроса:

• уплата госпошлины;
• подача заявления на продление лицензии.

Однако на практике придется пройти все этапы заново. Обязателен выезд комиссии на место и проверка соответствия компании и помещения данным, указанным в ранее предоставленным документам.

☝️ Следует заранее тщательно проверить: срок аренды, отсутствие перепланировок в помещении, обследовать окружающую территорию на наличие новых открытых учреждений, вблизи которых продажа алкоголя запрещена.

Чек‑лист: готовимся к получению лицензии

• Найдите и изучите постановления местных органов власти в части выдачи лицензии на продажу алкоголя. Сделать это проще на сайте администрации, но возможно, придется идти в сам контролирующий орган и наводить справки на месте.
• Перед покупкой помещения или заключением договора аренды обязательно убедитесь в отсутствии зон запрета поблизости с будущим магазином или заведением общепита.
• Самостоятельно проверьте соответствие помещения законодательству вашего региона по площади торгового зала для магазина и зала для обслуживания гостей, если ваш общепит находится в многоквартирном доме. Сверьте помещение с техдокументацией, убедитесь в отсутствии незаконных перепланировок и несоответствий.
• Перед подачей заявления и документов в лицензирующий орган еще раз проверьте все документы. Адреса и название юридического лица должны совпадать до буквы и цифры. Любая ошибка или отсутствие документа послужит причиной для отказа в дальнейшем рассмотрении документов.
• Комиссия обязательно проверит ваше подключение к системе ЕГАИС и наличие рабочей кассовой техники. Позаботьтесь заранее, чтобы доступы были оплачены, а программы установлены и работали.

В случае отказа в выдаче лицензии вы потеряете госпошлину и время. Если сомневаетесь — обращайтесь к специалистам.

Ответственность за продажу алкоголя без лицензии

Продажа алкоголя без лицензии будет иметь серьезные последствия, ответственность прописана в п. 3 ст. 14.7 КоАП РФ: штраф в размере 20% от прошлогодней выручки или выручки за часть текущего года, если компания только начала работать. Однако взыскание не может быть меньше 3 млн ₽. Руководитель компании заплатит от 500 000 до 1 млн ₽. Вся продукция будет конфискована.