Капитан очевидность — кривая торговля
Текст заметки на 04.11.2019, возможно далее будет правиться и дополняться
Недавно у юридического лица возник вопрос законной торговли комплектующими патронов — пулями и гильзами, и что же говорит на эту тему наш "продуманный" ФЗ "Об оружии", и так:
Вопрос 1. Лицензируется ли оборот компонентов патронов - ДА!
Закон об оружии
Статья 9.1. Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию
Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Следует обратить внимание что законодательство устанавливает для оружия такое понятие как ТОРГОВЛЯ, а для патронов такое понятие как РЕАЛИЗАЦИЯ. В чем заключается отличие данных терминов закон не устанавливает, статья 1 закона об оружии не дает описание тому что такое ТОРГОВЛЯ, а что такое РЕАЛИЗАЦИЯ. При этом единственное что указывает статья 1 закона это то что ТОРГОВЛЯ это часть оборота огнестрельного оружия и его основных частей.
При этом далее стоит обратить внимание на Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019)"О лицензировании отдельных
видов деятельности" который в статье 12 устанавливает следующее
Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии
- В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
Из чего так же следует что для оружия применяется понятие ТОРГОВЛЯ
А для "патронов" применяется понятие РЕАЛИЗАЦИЯ, при этом как видно из нормы она звучит как "РЕАЛИЗАЦИЯ БОЕПРИПАСОВ" частью которой неотделимо в том числе является реализация гражданских и служебных патронов и компонентов патронов.
Следовательно получается что существует два вида лицензируемой деятельности
1.Торговля гражданским и служебным оружием
2. Реализация боеприпасов
При этом следует обратить внимание на то что закон об оружии в статье 1 устанавливает два термина
боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;
патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение;
В конечном итоге возвращаясь к основополагающей теме следует понимать что:
Закон о лицензировании не отделяет оборот компонентов патронов от оборота гражданских патронов, и в то же время этот же закон о лицензировании не отделяет оборот гражданских патронов от оборота боеприпасов - из чего выходит что любая организация получающая лицензию на реализацию компонентов патронов должна исполнить лицензионные требования на реализацию гражданских и служебных патронов а также боеприпасов к боевому оружию.
Вопрос 2. Нужна ли комната хранения оружия для реализации компонентами патронов - ДА!
Закон о лицензировании не отделяет реализацию компонентов патронов от от реализации патронов
Вопрос 3. - пересылка компонентов патронов - РАЗРЕШЕНА, с исключениями
Статья 6. Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия
На территории Российской Федерации запрещаются:
4) пересылка оружия;
Закон об оружии не ограничивает пересылку компонентов патронов, но следует обратить внимание на почтовые правила, в том числе касающиеся авиапочты https://www.pochta.ru/support/...t-package-rules капсюли и порох - как предметы повышенной опасности и горючести будут явно ограничены к пересылке
Так же стоит заметить что существует вот такое постановление, которое не ни сколько не добавляет ясности
Постановление Правительства РФ от 14.09.2012 N 925
(ред. от 18.01.2018)
"О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом"
(вместе с "Положением о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом")