Интервью с делегатом X Всероссийского съезда судей от Республики Крым

Всероссийский съезд судей - одно из самых важных для юридического сообщества и страны событий. С 29 ноября по 1 декабря 2022 году состоится юбилейный X съезд, который по распоряжению Президента Российской Федерации пройдет в Государственном Кремлевском Дворце. О важности принятых высшим органом судейского сообщества решений и какие вопросы будут обсуждаться на предстоящем съезде рассказал делегат от Республики Крым, председатель Совета судей Республики Крым Виктор Скляров.

• Всероссийский съезд судей называют одним из самых значимых событий не только в жизни российского правосудия, но и в жизни нашей страны. Почему Съезд имеет такую значимость как для юридической общественности, так граждан в целом?

Всероссийский съезд судей является важным событием. На съездах, начиная с 1991 года были приняты ряд исторических решений по реформированию судебной системы, по дальнейшему укреплению судебной власти, повышению ее авторитета, реализации конституционных гарантий обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан и т.д.

Сегодняшняя действительность предъявляет высокие требования к качеству и эффективности отправления правосудия, срокам судебного разбирательства, обеспечению гласности судопроизводства, широкой информированности общества и граждан о деятельности судов. Представители судебной системы осваивают новые технологии и принципы организации судебной деятельности, направленные на реализацию названых целей и т.д. Поэтому я убежден, что итоги работы Х Всероссийский съезд судей, придадут новое развитие тем базовым принципам правосудия, которые были заложены в его фундамент десятилетия назад

Как устроен высший орган судейского сообщества Российской Федерации?

Принципы организации и деятельности регламентированы ст.6 «Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Так, делегаты на съезд избираются по нормам представительства, а сам Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов.

Председательствует на съезде председатель Совета судей Российской Федерации. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений

Важно отметить, что на съезде судейское сообщество определяет вектор развития судебной системы во всех ее аспектах.

Представители Республики Крым, в том числе и Вы, впервые приняли участие в работе IX Съезда, на котором были приняты ряд важных решений для усовершенствования судебной системы. Какие наиболее значимые решения и изменения произошли в работе судебной системы за этот период?

IX Всероссийский съезд судей состоялся 6 - 8 декабря 2016 года и был посвящён вопросам, касающимся состояния судебной системы, перспективам её развития, мерам по совершенствованию деятельности судов.

Как Вы знаете днем начала деятельности Верховного Суда Республики Крым, а также Арбитражных судов Республики Крым и города Севастополя, Крымского и Севастопольского гарнизонных военных судов, Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, районных и городских судов полуострова считается 26 декабря 2014 года.

Поэтому в этот период в Республике Крым проводилась масштабная многозадачная работа по становлению и развитию деятельности судебной системы на территории республики.

Совет судей принял самое активное и непосредственное участие в формировании органов судейского сообщества в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе и проведении первых конференций судей новых субъектов Российской Федерации. Были разработаны и утверждены Президиумом Совета судей Российской Федерации определены нормы представительства делегатов от соответствующих судов, порядок избрания делегатов на первые конференции судей этих субъектов, созыва и проведения конференций, порядок избрания советов судей, квалификационных коллегий и экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи. На их основе проводились первые конференции судей и созданы органы судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя. В марте 2015 года обе конференции были проведены под председательством председателя Совета судей Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Краснова.

С первого дня создания органы судейского сообщества Республики Крым способствуют совершенствованию деятельности судебной системы, прилагают максимум усилий по укреплению судебной власти в регионе, повышению её авторитета, реализации конституционных гарантий обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан.

Сегодня суды республики отвечают современным требованиям к организации, качеству и эффективности осуществления правосудия, разумным срокам судебного разбирательства, а также кадровому составу судебных органов.

Кто будет представлять интересы Республики Крым на предстоящем юбилейном X Всероссийском съезде судей? Как проходила процедура избрания делегатов?

Республику Крым на X съезде судей представят девять судей судов разного уровня и юрисдикции, по нормам представительства в соответствии со ст.6 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". В делегацию от Республики Крым вошли: председатель Верховного Суда Республики Крым Игорь Радионов, заместитель председателя Верховного Суда Республики Крым, председатель Совета судей Республики Крым, Виктор Скляров, председатель Арбитражного суда Республики Крым Юлия Мартыненко, судья Арбитражного суда Республики Крым Вадим Шкуро; председатель Железнодорожного районного суда города Симферополя, заместитель председателя Совета судей Республики Крым Наталья Уржумова, председатель Феодосийского городского суда Игорь Гаврилюк, судья Ялтинского городского суда Владимир Романенко, судья Крымского гарнизонного военного суда, заместитель председателя Совета судей Республики Крым Михаил Путиловский, мировой судья Судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Симферополя Наталья Попова.

Делегаты были избраны на внеочередной Конференции судей Республики Крым, которая состоялась 24 апреля 2020 года. В связи со сложной эпидемиологической обстановкой, которая была в тот период, было принято решение о проведении внеочередной Конференции судей Республики Крым посредством использования систем видео-конференц-связи. В работе конференции приняли участие 101 делегат от Верховного Суда Республики Крым, Арбитражного суда Республики Крым, Крымского гарнизонного военного суда, городских и районных судов республики, а также мировых судей. Все решениям на повестке участниками конференции были приняты единогласно.

Полагаю, что тем для обсуждения с предыдущего Съезда накопилось много. По Вашему мнению, какие вопросы, обсуждаемые на Съезде, их предметный анализ и принятие необходимых решений будут наиболее важны для всего судейского корпуса и, конечно, для всей страны?

На съезде судей в центре внимания будут вопросы усовершенствования судебной системы, развитию норм материального и процессуального права, использования современных информационных технологий, вопросы статуса судей и сотрудников аппаратов судов, многие другие, направленные на развитие судебной деятельности.

Я думаю, что вопросы по снижению нагрузки станут предметом обсуждения Х Всероссийского съезда судей. На сегодняшний день работа по обеспечению широкого доступа к правосудию, привела к значительному увеличению нагрузки на все звенья судебной системы. В целом стало больше обращений в суды, где граждане, реализуя свои конституционные права и свободы, оспаривают те или иные решения, защищают свои права.

Сегодня судейским сообществом все больше внимания уделяется методике определения нагрузки на судью. Возможно в этом аспекте стоит уделять больше внимание досудебному урегулированию споров и примирительным процедурам. Верховный Суд Российской Федерации в последние годы уделяет большое внимание совершенствованию законодательства в сфере урегулирования споров и развития примирительных процедур.

Будут ли рассматриваться на Съезде вопросы касательно мировой юстиции? Возможно в контексте нормы служебной нагрузки судей и работников аппарата суда или предоставления мировым судьям права участия в кадровых вопросах (согласования приёма, увольнения, поощрения и т.д.)?

Мировая юстиция – важная часть богатой правовой традиции Российской Федерации. Заложенные в основу деятельности мировых судей идеи приближения к населению, определили особую социальную значимость этого правого института. Люди обращаются в суд, в том числе и к мировым судьям, для защиты своих прав, ожидая справедливости, выраженной в букве и духе закона.

Сегодня судами, в том числе и мировыми судьями, рассматривается большое количество дел. Судьи вынуждены в короткие сроки изучать большие объёмы информации, чтобы обеспечить осуществление правосудия на достойном уровне. Есть участки мировых судей, где нагрузка очень большая. Как правило, это участки по территориальной подсудности города Симферополя. Однако на качество рассмотрения дел это не влияет.

Относительно вопросов кадрового обеспечения, на общероссийском совещании судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации, посвящённому итогам работы в 2021 году и приоритетным задачам на 2022 год, Глава государства положительно отметил закрепление в законодательстве взаимодействия между органами власти субъектов Федерации и региональными советами судей при определении структуры и штатного расписания аппаратов мировых судей.

Представители судейского сообщества поступательно принимают меры по формирования открытого диалога судебной власти с гражданским обществом и обеспечить профессиональное информирование о деятельности судов. Как Вы считаете, станет ли данное направление предметом обсуждения на Съезде? Как Вы считаете выстроен ли диалог и взаимодействие между судейским сообществом и средствами массовой информации в Республике Крым?

Органами судейского сообщества много внимания уделяется повышению уровня информационной открытости деятельности судебной системы, реализации принципов публичности и гласности правосудия, в том числе путем взаимодействия судов со средствами массовой информации. Вопросы взаимодействия с гражданским обществом, путем взаимодействия со СМИ, не раз были предметом обсуждения участниками Всероссийских съездов судей. Еще на VI Всероссийском съезде судей, судейским сообществом был сделан вывод о том, что сложности проведения судебной реформы, утверждения подлинно независимого и самостоятельного правосудия в государстве не находили достоверного отражения в общественном сознании и средствах массовой информации.

Сегодня судейское сообщество продолжает работу по расширению возможностей взаимодействия с гражданским обществом, посредством СМИ, с целью повышения открытости судебной власти и выстраивания конструктивного диалога между обществом и судебной системой.

Относительно взаимодействия судебной системы Республики Крым, могу отметить, что в результате проделанной работы, мы отмечаем увеличение уровня присутствия судебной тематики в региональном информационном пространстве, а также положительную тенденцию в вопросе уменьшения процентного соотношения упоминаний в негативном ключе. Однако нам есть над чем работать и к чему стремиться.

2022 год ознаменован не одной юбилейной датой – проведение юбилейного X Всероссийского съезда судей, 100-летием Верховного Суда Республики Крым, 30-летием со дня первого пленарного заседания Совета судей Российской Федерации. Проведение торжественных мероприятий по распоряжению Президента Российской Федерации пройдет в Государственном Кремлевском Дворце. Чего Вы лично ожидаете от одного из самых масштабных торжественных мероприятий российского правосудия?

В этих знаменательных датах, отражены процессы формирования и совершенствования российской судебной системы, в которых Верховному Суду принадлежала ведущая роль.

Я уверен, что все делегаты в первую очередь нацелены на конструктивную и плодотворную работу, в рамках X Всероссийского съезда судей, на благо развития российской судебной системы.