Республика

Со школьной скамьи мы привыкли к определению республики, как формы правления которая не является монархией. То есть в эту категорию входит любое государство, где закон не закрепляет пост главы государства за представителями определённой фамилии, а само первое лицо тем или иным способом избирается.

Устоявшуюся схему деления государств на монархии и республики ломают так называемые выборные монархии. Их отличие от республик, казалось бы заключается в том, что глава государства избирается пожизненно, но и тут схема ломается существованием в некоторых республиках института пожизненного президентства.

Таким образом вскрывается вся условность деления государств по формам правления построенная на основе того как главу государства в тех или иных странах принято называть - президентом или монархом.

Однако, что же такое республика на самом деле, в действительном значении этого слова? Для понимания этого необходимо обратиться к истории возникновения республики как понятия и разработкам правовой теории республики как формы государственного устройства.

Слово республика происходит от латинского выражения res publica которое переводится на русский язык как «общее дело», «общественная собственность». В Древнем Риме выражение res publica использовалось как антоним к выражению res privatæ - «частное дело», «частная собственность».

Теория республики, как государственного устройства формировалась как антитеза элитарному монархическому и правлению, однако содержание политической теории Республики менялось с развитием республиканской мысли, и в каждой исторической эпохе ответ на вопрос о содержании политического устройства Республики будет разный.

Сам выбор слова республика для обозначения формы организации общества исходит из того, что при такой форме устройства общество, само государство и управление им являются для его граждан общим делом, и развитие общество должно быть определяемо непосредственно волей большинства граждан, и именно этому идеалу старалась соответствовать передовая республиканская мысль выдвигая свои предложения по организации государственного устройства.

Жан-Жак Руссо, мыслитель ставший идейным предтечей Великой Французской Революции внёс в разработку теории республики значительный вклад. Руссо видел республику как политический организм, основанный на прямом участии народных масс в жизни государства.

Согласно Руссо, основополагающий принцип республики - это принцип народного суверенитета заключающийся в том, что только весь народ может непосредственно выражать свою волю. Руссо выступал последовательным критиком английской политической модели, критикуя ничтожную долю участия народа в управлении государством. Философ писал: «Английский народ считает себя свободным: он жестоко ошибается. Он свобо­ден только во время выборов членов Парламента: как толь­ко они избраны – он раб, он ничто»*.

Руссо не отвергал существование представительства в лице депутатов и членов правительства, но рассматри­вает их лишь как комиссаров общей воли, оставляя последнее слово за народом. Народ должен сам регулярно собираться в высших органах власти - Народных собраниях, непосредственно обсуждая проблемы государственной жизни и занимаясь законотворческой деятельностью. Кроме того в Собраниях периодически следует ставить на голосование в отдельности два вопроса: «Первое: угодно ли народу как суверену сохранить настоящую форму Правления. Второе: угодно ли народу оставить управление в руках тех, на кого оно в настоящее время возложено».

Уже в ХХ веке Сунь Ятсен определил государства, где широкие массы народа отстранены от действительной политической власти как «псевдореспублики»**.

Так же именно Сунь Ятсену принадлежит окончательная научная разработка теории демократической республики. Сунь Ятсен подробно расписал механизмы осуществления прав и властных полномочий народных масс в условиях демократической республики.

«Помимо выделения в самостоятельные институты пяти властей важным является уездное (местное - прим. ред.) самоуправление, через которое осуществляется прямое народовластие. Только прямая власть народа является подлинным народовластием. Прямое народовластие складывается из четырёх прав: избирательного права, права смещения должностных лиц, права законодательной инициативы и права референдума… Народ должен пользоваться правом избирать своих должностных лиц и правом смещать их в случае несоответствия должности. Что мы называем правом законодательной инициативы? Это право народа создавать, когда нужно новые законы или добиваться отмены того или иного принятого законодательным юанем (парламентом - прим. ред.) закона, если он кажется народу вредным. Что такое право референдума? Если хороший закон отвергнут большинством голосов членов законодательного юаня, народ имеет право путём референдума одобрить этот закон и тем самым обеспечить его принятие. Это право отличается от права законодательной инициативы. Его мы называем правом референдума, ибо в приведённом выше примере закон разработан в законодательном юане и народ лишь одобряет его путём референдума, чем обеспечивает его принятие».***

Таким образом, единственным и главным признаком республики выступают работающая система практического осуществления народовластия непосредственно гражданами. В подлинной Республике принцип народовластия осуществляется практическим вовлечением в управление всем общественным организмом на всех уровнях широких масс граждан.

Установление республики в действительном смысле этого слова - важный фактор для развития общества. Само по себе оно не может решить социальных проблем и ликвидировать почву для их возникновения, однако является важной ступенью для получения возможности их разрешения, ступенью начиная с которой прогресс может решительно идти дальше.

*Ж.Ж. Руссо «Общественный договор»

**Сунь Ятсен «Национальное собрание как метод ликвидации внутренних беспорядков»

***Сунь Ятсен «Конституция Пяти властей»