Создадут реестр воинского учета.
27.04.2024 года опубликовано Постановление Правительства РФ, которое регламентирует порядок создания ГИС «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете».
Создаваться он будет в два этапа: I этап мероприятий по ведению реестра воинского учета - со дня вступления в силу постановления ( то есть с 27.04.2024 года) по 31 октября 2024 г., на первом этапе Минцифры должно будет обеспечить, в частности, создание реестра воинского учета; II этап мероприятий по ведению реестра воинского учета - с 1 ноября 2024 г, на этом этапе будет осуществлен прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра.
После создания реестра все необходимые сведения о призывниках будут внесены в единый автоматизированный реестр, повестки будут автоматически направляться через Госуслуги, появится возможность отправки автоматически сформированных решений о применении и об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки граждан по повестке военного комиссариата (далее - временные меры), а также уведомлений о применении в отношении гражданина временных мер.
Реестр воинского учета обеспечивает:
а) постановку на воинский учет граждан и снятие их с воинского учета;
б) информационное обеспечение деятельности военных комиссариатов при постановке граждан на воинский учет и снятии их с воинского учета, актуализации сведений о гражданах, а также при осуществлении иных полномочий военных комиссариатов в области воинского учета;
в) возможность управления формированием и рассылкой повесток военных комиссариатов;
г) возможность направления военными комиссарами автоматически сформированных решений о применении и об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки граждан по повестке военного комиссариата (далее - временные меры), а также уведомлений о применении в отношении гражданина временных мер;
д) формирование списков граждан в целях первоначальной постановки на воинский учет, постановки на воинский учет и снятия с воинского учета;
е) информационно-технологическое взаимодействие с иными государственными информационными системами и ресурсами в целях ведения воинского учета;
ж) направление гражданам уведомлений об изменении в отношении их сведений воинского учета;
з) хранение сведений о гражданах в соответствии с составом атрибутов сведений согласно приложению в форматах, обеспечивающих возможность их обработки с применением технических средств;
и) учет сведений, указанных в пунктах 3 и 3.1 статьи 8.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а именно : о направлении военными комиссариатами повесток в отношении гражданина; о получении гражданами повесток; о явке (неявке) граждан по повесткам военных комиссариатов, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки; о применении мер административной, уголовной ответственности в отношении граждан в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; об обжаловании гражданами отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и о результатах рассмотрения таких жалоб.
В Реестре воинского учета военными комиссариатами также обеспечивается учет решений о применении в отношении граждан временных мер ( запрет на выезд с территории Российской Федерации, а в случае неявки без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»; приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами, предоставленным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; запрета на государственную регистрацию транспортных средств, осуществляемую в порядке, установленном Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; отказа в заключении кредитного договора, договора займа.;
к) формирование выписок из реестра воинского учета и реестра повесток.
Что изменится с новым законом.
Изменения в законодательстве предусматривают, что воинский учет (постановка на учет, снятие с учета, внесение изменений в учетные документы, зачисление в запас, может осуществляться на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах, а также данных, представленных по запросам военкоматов. О соответствующих учетных действиях граждан будут уведомлять через единый портал Госуслуг.
Сложнее будет уклоняться от призыва, так как повестки гражданам, подлежащим призыву на военную службу, – в тех случаях, когда они не вручаются под роспись непосредственно работниками военкомата или по месту работы (учебы) призывника, – будут направляться по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) и, кроме того, – дублироваться в электронной форме. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на определенном Правительством РФ информационном ресурсе.
Вводится презумпция получения повестки - при ее направлении в установленном порядке она в любом случае будет считаться врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в формируемом в соответствии с поправками общедоступном Реестре повесток. Так что гражданам призывного возраста следует отслеживать данный реестр.
Со дня, когда повестка считается врученной, гражданину в качестве временной меры, направленной на обеспечение его явки в военкомат, запрещается выезд из страны.
Помимо этого, в случае неявки гражданина без уважительной причины в течение 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к нему применяются следующие временные меры:
запрет на регистрацию в качестве ИП;
запрет на постановку на учет в качестве самозанятого;
приостановление кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;
ограничение права управления транспортными средствами;
запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
отказ в заключении кредитного договора, договора займа.
Решение о применении указанных мер будет приниматься автоматически с направлением гражданину соответствующего уведомления через портал Госуслуг. Отмена этих мер осуществляется также в автоматическом режиме в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки. Перечень таких уважительных причин не претерпел изменений и включает, в частности, заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности, а также тяжелое состояние здоровья члена семьи.
Гражданин сможет также обжаловать решение о применении перечисленных мер в досудебном порядке или в суд.
Отметим, что государственные органы субъектов РФ наделены полномочием устанавливать дополнительные меры, направленные на обеспечение явки по повестке, в виде ограничения на получение гражданами выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, установленных региональными НПА.
Уточнен порядок обжалования гражданами отдельных решений, принимаемых в соответствии с Законом о воинской обязанности. Речь идет в том числе о решениях призывной комиссии и, как было отмечено, – решениях об установлении обеспечительных мер.
Досудебную жалобу в призывную комиссию субъекта РФ можно будет направить в электронном виде с использованием портала Госуслуг или через МФЦ. В первом случае срок рассмотрения жалобы составляет пять календарных дней, во втором – семь календарных дней.
Порядок судебного оспаривания соответствующих решений определяется процессуальным законодательством.
Рассматриваемым законом исключено правило, согласно которому исполнение обжалуемого решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда. Однако при необходимости суд вправе приостановить его действие на основании общей нормы ст. 223 КАС РФ.
Ряд изменений касается исполнения работодателями своих обязанностей в области воинского учета. В частности, поправками сокращены сроки направления в военкоматы сведений о работниках.
Постановление Правительства РФ, которым утвержден порядок ведения реестра воинского учета, было официально опубликовано – 27 апреля 2024 г. и в тот же день вступило в силу.
Документы: – Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2024 г. № 506.
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 14.04.2023 № 127-ФЗ
Адвокат Серебряков Г.С.
#реестр, #призыв, #адвокат, #военкомат, #срочнаяслужба