Аналитика по Франции в системе МО - апрель 2023 г.
1. Франция и международные кризисы
Мирные переговоры
Франция продолжает активно поддерживать эскалацию конфликта на Украине, несмотря на отдельные громкие заявления со стороны президента Эммануэля Макрона о возможности переговоров между Россией и киевским режимом.
Франция неоднократно в лице главы МИДа и президента выступала с заявлениями по налаживание переговоров между конфликтующими сторонами.
Так, министр Европы и иностранных дел Франции Катрин Колонна в интервью сообщила, что необходимо создать условия для начала переговоров при условии прекращении Россией специальной военной операции на Украине. Однако РФ оказалась в условиях необходимости обеспечения национальной безопасности, находящейся в приоритете во внешней политике нашей страны. Таким образом, подобное действие невозможно себе представить и данным путем достигнут прогресс в организации переговоров не будет.
В интервью газете Parisien Эммануэль Макрон заявил о поддержке Украины и недопущения победы России в конфликте.
План Франции по мирному урегулированию конфликта на Украине
Еще в ходе визита в Китай Макрон поделился своими идеями о подготовке плана по мирному урегулированию ситуации на Украине. Согласно президенту Франции, «если все пойдет хорошо», то переговоры могут быть начаты летом этого года. В плане будут приведены долгосрочные гарантии безопасности для Украины. Подобный шаг Парижа направлен на попытку привлечения внимания общественности к возможному разрешению конфликта, но тем не менее, Париж является одной из заинтересованных сторон, что делает невозможным, согласно плану Эммануэля Макрона, посредничество Франции и, в целом, принятие подобного проекта.
Более того, союзники Франции по НАТО и ЕС скептически отнеслись к усилиям Макрона, направленным на урегулирование конфликта, охарактеризовав их как «преждевременные».
Ядерный вопрос
Конечно, стоит отметить, Франция старается избежать применения ядерного оружия. Но в последнее время такие заявления звучат в контексте размещения Россией на территории Белоруссии тактического ядерного оружия для обеспечения национальной безопасности, что не нравится Западу. При этом ядерное оружие США продолжает оставаться в многих странах Европы.
Тайвань
Макрон еще в начале апреля посетил Китай вместе с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. Поездка, однако, завершилась пустыми словесными договоренностями и безрезультатными попытками западных лидеров надавить на Китай с целью смены его ориентации на сотрудничество с Россией в вопросах внешней политики.
Отдельно Макрон заявил, что не планирует принимать участие в возможной операции Вашингтона в случае эскалации ситуации вокруг Тайваня. На словах президент Франции продолжает утверждать, что преследует принцип одного Китая и что Европе следует отказаться от возможного участия ее в данном конфликте в будущем.
Однако члены парламента Франции заявили о намерении посетить Тайвань с целью оказать последнему поддержку. Таким образом, Франция проводит политику двойных стандартов касательно ситуации вокруг острова.
Кроме того, в рядах европейских политиков появились негативные комментарии касательно слов Макрона об отказе следовать американскому ритму.
В последних речах Макрона звучат фразы, которые показывают желание начать более независимую политику:
«перестать подстраиваться под "американский ритм" … европейцам необходимо "проснуться" и подумать о своих интересах.».
Данные заявления хоть и провоцируют лишние для Вашингтона беспокойства, но остаются пустыми словами, тем не менее, ухудшающими отношения между странами.
2. Франция и страны ЕС
Заседание совета министров иностранных дел ЕС
Теперь обратимся к обзору отношений Франции с другими членами Европейского союза. Безусловно, главным событием апреля стало участие министра иностранных дел Пятой республики Катрин Колонны в заседании совета министров иностранных дел Европейского союза.
Встреча состоялась в Люксембурге 24 апреля и прошла в штатном порядке. Катрин призвала другие европейские государства усилить поддержку Украине, а особенный акцент был сделан на предоставлении военной помощи. Катрин указала на необходимость скорейшей реализации принятого 20 марта пакета мер по обеспечению ВСУ боеприпасами.
Помимо военных аспектов, Катрин также упомянула о необходимости поддерживать производство и экономику на Украине для того, чтобы страна могла развиваться в долгосрочной перспективе.
Не может не настораживать и риторика французского министра относительно необходимости сохранения санкционного давления на Россию. Впрочем, исходя из речи Катрин, основной приоритет должен отдаваться не расширению санкционных пакетов, а борьбе с обходом санкций российской стороной.
Отдельная часть выступления французского министра была посвящена теме возможной дестабилизации в Молдове и необходимостиmподдержать эту страну совместными усилиями членов ЕС.
Кроме этого, Катрин затронула тему развития сотрудничества ЕС с Грузией, а также осудила инциденты на армяно-азербайджанской границе, выступив с поддержкой европейской миссии по наблюдению за границей (EUMA).
Особое внимание Катрин было уделено военному кризису в Судане. Это во многом объясняется давними интересами Франции в регионе. Французский министр иностранных дел призвала европейские государства оказать давление на противостоящие друг другу силы суданского спецназа и регулярной армии. Катрин уверена, что разразившейся кризис может иметь драматические последствия для всего региона.
3. Франция и бывшие колонии
В апреле заголовки французских газет о политике были посвящены ситуации в Судане, где с 15 апреля не прекращаются бои между Силами быстрого реагирования (военизированная организация, раннее подчинявшаяся правительству Судана) и регулярной армией. На данный момент известно о 459 погибших.
Закрытие посольства Франции в Судане
В связи с конфликтом в Судане 24 апреля было закрыто посольство Франции в Хартуме, столице Судана. Сообщается, что посольство продолжит свою деятельность из Парижа. Правительство Французской Республики призывает к прекращению боевых действий, разрешению гуманитарного доступа и возвращению на путь политического диалога.
Встреча эвакуированных граждан Франции и их семей
Еще одним событием, связанным с ситуацией в Судане, стала встреча эвакуированного населения во Франции. 26 апреля министр Европы и иностранных дел Катрин Колонна и министр по вопросам французских граждан за рубежом Оливье Бешт встретили в аэропорту Шарль-де-Голль 184 гражданина Франции, а также около двадцати граждан других национальностей, которые вернулись из Джибути в рамках операций по эвакуации из Судана.
Правительство предоставило эвакуированным гражданам возможность получись медицинскую и социальную помощь. Через два дня были также эвакуированы сотрудники Организации Объединенных наций.
Визит Хрисулы Захаропулу в Гвинею
Государственный секретарь по вопросам развития, франкофонии и международных партнёрств при министре Европы и иностранных дел Франции Хрисула Захаропулу была с визитом в Гвинее с 18 по 20 апреля.
Там она встретилась с представителями политических партий, чтобы обсудить переходный процесс, который должен восстановить демократический конституционный порядок в соответствии с порядком, установленным в соглашении с ЭКОВАС (экономическое сообщество западноафриканских государств).
В своей речи министр упомянула, что Франция продолжит сотрудничество с Гвинеей в области инфраструктуры, здравоохранения и борьбы с терроризмом.
4. Франция и Китай
6 апреля в Пекине состоялась встреча французского президента Эммануэля Макрона и председателя КНР Си Цзиньпина. Французский президент провел 1,5-часовые переговоры со своим китайским коллегой, встретился с премьером Госсовета КНР Ли Цяном и председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжао Лэцзи, а также посетил Гуанчжоу, где пообщался со студентами и инвесторами. Вместе с Макроном в страну прибыла и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
По итогам встречи было опубликовано совместное заявление, посвященное французско-китайскому сотрудничеству в политике, экономике и культурной сфере.
Вопросы политики
Одной из главных тем диалога стало урегулирование украинского кризиса. Макрон призвал китайского лидера помочь возобновить мирные переговоры между Россией и Украиной. В свою очередь, фон дер Ляйен заявила, что развитие европейско-китайских связей зависит от позиции Пекина по отношению к России в свете проведения спецоперации.
Макрон обратился к Си, попросив «повлиять, образумить Россию, установив прочный мир».
Тем не менее, Китай настаивает на необходимости урегулирования конфликта без личных интересов, что, со слов Китайского лидера, проявляется в "содействии прекращению огня и войны, а также противодействию подливанию масла в огонь и усложнению проблемы".
Дипломатический провал?
Французские издания дали неоднозначные оценки поездке в Пекин. Некоторые журналисты отметили, что Макрону не удалось заставить Си Цзиньпина изменить свою позицию по вопросу украинского кризиса, он лишь добавил политического веса китайскому лидеру, еще раз подчеркнув его незаменимость в решении ключевых мировых вопросов.
Марк Жюльен, ответственный за направление исследований Китая и Азии во Французском институте международных отношений IFRI назвал визит Макрона в Пекин "провалом на дипломатической сцене, который дорого обойдется имиджу".
Экономические итоги
В результате визита Франция подписала 15 бизнес-контрактов с Китаем на миллиарды евро. Мы составили список самых крупных сделок, заключенных в ходе поездки в Пекин.
- Компания Airbus Helicopters заключила контракт на поставку 50 многоцелевых вертолетов H160 китайской компании GDAT,
- Airbus подписал соглашение об открытии второй сборочной линии в Тяньцзине, что увеличит производственные мощности в стране вдвое.
- Корпорация EDF договорилась с China General Nuclear Power Group о возобновлении контракта 2007 года о глобальном партнерстве, в том числе, по строительству АЭС в стране.
Лидеры стран отметили необходимость проведения реформ во Всемирной торговой организации (ВТО), а так же обеспечение справедливых условий конкуренции. Это связано, в первую очередь, с лицензионным заявкам от китайских компаний в сфере цифровой экономики.
Франция и Китай также выразили намерение вернуться к уровню авиасообщения, существовавшему до пандемии
