Конституция победившего социализма
Сталинская конституция СССР 1936 года
В СССР социализм победил окончательно и бесповоротно. В нашей стране «полная победа социалистической системы во всех сферах народного хозяйства является теперь фактом.
А что это значит?
«Это значит, что эксплуатация человека человеком уничтожена, ликвидирована, а социалистическая собственность на орудия и средства производства утверждена, как незыблемая основа нашего советского общества»[1].
Вот почему понадобилось привести конституцию СССР в соответствие с изменившейся в СССР социально-экономической обстановкой. Февральский Пленум ЦК ВКП(б) 1935 г., по инициативе товарища Сталина, признал необходимым внести изменения в советскую конституцию в связи с изменениями в жизни СССР.
В докладе Чрезвычайному VIII всесоюзному съезду советов товарищ Сталин указал изменения, которые произошли в СССР за период от 1924 г., когда была принята конституция Союза, до 1936 г.
Это — изменения в экономических отношениях, изменения в классовой структуре нашего общества, изменения в национальных взаимоотношениях.
Каковы эти изменения?
В области экономических отношений:
«Если мы имели тогда первый период НЭП'а, начало НЭП'а, период некоторого оживления капитализма, то мы имеем теперь последний период НЭП'а, конец НЭП'а, период полной ликвидации капитализма во всех сферах народного хозяйства».[2]
Приводимые данные наглядно показывают победу социализма во всех отраслях народного хозяйства.
Частный капитал в промышленности СССР (в проц.)
1923 — 24 г. — 23,7%
1924 — 25 г. — 19%
1926 — 27 г. — 14%
1927 — 28 г. — 13,1%
1929 г. — 10,5%
1930 г. — 5,6%
1932 г. — 0,5%
1933 г. — 0,45%
1934 г. — 0,33%
1936 г. — нет
Частный капитал в торговле СССР (в проц.)
1923 — 24 г. — 57,7%
1924 — 25 г. — 42,5%
1925 — 26 г. — 42,3%
1926 — 27 г. — 36,9%
1928 г. — 22,5%
1929 г. — 13,5%
1930 г. — 5,6%
1936 г. — нет
Рост коллективизации в СССР (в проц.)
1927 г. — 0,8%
1928 г. — 1,7%
1929 г. — 3,9%
1930 г. — 23,6%
1931 г. — 52,7%
1932 г. — 61,5%
1933 г. — 64,4%
1934 г. — 71,4%
1935 г. — 81,0%
1936 г. — 89,0%
Изменения классовой структуры:
Ликвидированы эксплуататорские классы. «Не стало класса капиталистов в области промышленности. Не стало класса кулаков в области сельского хозяйства. Не стало купцов и спекулянтов в области товарооборота. Все эксплуататорские классы оказались, таким образом, ликвидированными». [3] Остались дружественные классы рабочих и крестьян и осталась советская интеллигенция.
«О чем говорят эти изменения?
«Они говорят, во-первых, о том, что грани между рабочим классом и крестьянством, равно как между этими классами и интеллигенцией — стираются, а старая классовая исключительность — исчезает. Это значит, что расстояние между этими социальными группами все более и более сокращается.
«Они говорят, во-вторых, о том, что экономические противоречия между этими социальными группами падают, стираются.
«Они говорят, наконец, о том, что падают и стираются, также политические противоречия между ними»[4].
Немалые изменения произошли и в национальных взаимоотношениях.
«Истекший период с несомненностью показал, что опыт образования многонационального государства ,созданного на базе социализма, удался полностью».[5]
По докладу тов. Молотова 6 февраля 1935 г. VII Съезд советов СССР полностью одобрил решения февральского Пленума ЦК ВКП(б) о внесении изменений в советскую конституцию и постановил внести необходимые изменения в конституцию СССР. В соответствии с этим постановлением VII Всесоюзного съезда, I сессия ЦИК СССР VII созыва образовала 7 февраля 1935 г. Конституционную комиссию (в составе 31 человека) под председательством товарища Сталина и поручила этой комиссии разработать текст конституции в соответствии с решениями VII Съезда советов.
Первого марта 1936 г. товарищ Сталин в беседе с представителем американского газетного объединения Рой Говардом сказал о новой конституции СССР: «Наша новая советская конституция будет, по-моему, самой демократической конституцией из всех существующих в мире».
На заседании 15 мая 1936 г. Конституционная комиссия установила окончательный текст проекта конституции СССР.
Первого июня 1936 г. председатель Конституционной комиссии товарищ Сталин доложил о проекте конституции СССР Пленуму ЦК ВКП(б). Пленум одобрил проект конституции СССР и счёл целесообразным для утверждения новой конституции созвать Чрезвычайный VIII всесоюзный съезд советов.
11 июня 1936 г. Президиум Центрального исполнительного комитета по докладу председателя Конституционной комиссии товарища Сталина постановил:
- «Одобрить проект Конституции Союза ССР, представленный Конституционной Комиссией ЦИК Союза ССР.
- «Созвать Всесоюзный съезд советов для рассмотрения проекта Конституции Союза ССР.
- «Срок созыва Всесоюзного съезда советов установить 25 ноября 1936 г.
- «Опубликовать проект Конституции Союза ССР для всенародного обсуждения».
На другой день после принятия этого постановления, 12 июня 1936 г., проекта конституции СССР был опубликован и началось его всенародное обсуждение.
Во всех частях необъятной социалистической страны обсуждал советский народ проект своей конституции. Единодушное одобрение, изъявление горячей преданности и любви к великой партии большевиков и к гениальному творцу конституции товарищу Сталину были ответом всей страны.
Советский народ дал новой конституции высшую оценку назвав ее Сталинской.
В течение октября-ноября 1936 г. съезды советов в краях, областях и республиках Советского Союза, подводя итоги обсуждения и выражая волю народов, полностью одобрили проект конституции СССР. 25 ноября, на первом заседании Чрезвычайного VIII всесоюзного съезда советов, с историческим докладом о проекте конституции СССР выступил товарищ Сталин. Доклад товарища Сталина — классический документ марксизма-ленинизма о великих победах социализма.
Второго декабря 1936 г. съезд принял в основном конституцию и создал редакционную комиссию под председательством товарища Сталина, для окончательного редактирования текста конституции в соответствии с замечаниями и предложениями, внесенными при всенародном обсуждении проекта. Пятого декабря, заслушав доклад председателя Конституционной и Редакционной комиссий товарища Сталина, съезд вынес три постановления:
Первое: «Проект Конституции (основного закона) Союза Советских Социалистических Республик в редакции, представленной редакционной комиссией съезда, утвердить».
Второе: «Поручить Центральному исполнительному комитету Союза ССР на основе новой Конституции СССР разработать и утвердить Положение о выборах, а также установить сроки выборов Верховного совета Союза ССР».
Третье: «В ознаменование принятия новой Конституции Союза Советских Социалистических Республик объявить день принятия Конституции — 5 декабря — всенародным праздником.»
Так был принят великий документ всемирно-исторического значения — Сталинская Конституция.
Сталинская Конституция подводит итоги замечательных завоеваний социализма.
В докладе съезду товарищ Сталин определил шесть особенностей новой Конституции СССР.
Первая особенность. Наша конституция является не программой, а основным законом социалистического государства. Она говорит не о будущих задачах, а «Представляет собой итог пройденного пути, итог уже добытых завоеваний». Наша конституция «является, стало быть, регистрацией и законодательным закреплением того, что уже добыто и завоевано на деле». Конституции 1918 и 1924 гг. были основными актами социалистического государства в соответствующие периоды его развития, но они еще не могли отразить окончательной и бесповоротной победы социализма. Сталинская же Конституция, являясь продолжением предшествующих конституций, отражает факт построения социализма в СССР.
Вторая особенность. Сталинская Конституция исходит из факта победы социалистического строя в СССР. Она отражает и закрепляет в законодательном порядке устои социализма. Предшествующие советские конституции были социалистическими конституциями, но они были еще конституциями строительства социализма, конституциями борьбы за социализм. Нынешняя конституция является конституцией не только строительства, но и отражением полной победы социализма.
Третья особенность. Наша конституция «исходит из того ,что в обществе нет уже больше антагонистических классов, что общество состоит из двух дружественных друг другу классов, из рабочих и крестьян, что у власти стоят эти именно трудящиеся классы, что государственное руководство обществом (диктатуры) принадлежит рабочему классу, как передовому классу общества, что конституция нужна для того, чтобы закрепить общественные порядки, угодные и выгодные трудящимся» (Сталин).
Каждая советская конституция исходила из факта руководства рабочего класса советским обществом, но сейчас это руководящая роль рабочего класса еще больше повышается. Она повышается, потому, что сейчас перед нами стоит огромной важности задача окончательно преодолеть пережитки капитализма и в экономике и в сознании людей; потому, что существует капиталистическое окружение, которое засылает в СССР троцкистско-бухаринских агентов фашизма и других шпионов и диверсантов; потому, что необходимо полностью и до конца разоблачить и уничтожить троцкистско-бухаринских и иных врагов народа; потому, что, как указывал товарищ Сталин в своем докладе на февральско-мартовском Пленуме ЦК ВКП(б) 1937 г., «Необходимо разбить и отбросить прочь гнилую теорию о том, что с каждым нашим продвижением вперед классовая борьба к нас должна будто бы все более и более затухать, что по мере наших успехов классовый враг становится будто бы все более и более ручным…
«Наоборот, чем больше будем продвигаться вперед, чем больше будем иметь успехов, тем больше будут озлобляться остатки разбитых эксплоататорских классов, тем скорее будут они итти на более острые формы борьбы, тем больше они будут пакостить советскому государству, тем больше они будут хвататься за самые отчаянные средства борьбы, как последние средства обреченных.
«Надо иметь в виду, что остатки разбитых классов в СССР не одиноки. Они имеют прямую поддержку со стороны наших врагов за пределами СССР. Ошибочно было бы думать, что сфера классовой борьбы ограничена пределами СССР. Если один конец классовой борьбы имеет свое действие в рамках СССР, то другой ее конец протягивается в пределы окружающих нас буржуазных государств. Об этом не могут не знать остатки разбитых классов. И именно потому, что они об этом знают, они будут и впредь продолжать свои отчаянные вылазки.
«Так учит нас история. Так учит нас ленинизм.
«Необходимо помнить все это и быть на-чеку».[6]
Руководящая роль рабочего класса повышается потому, что для построения высшей фазы коммунизма нужна сильная, мощная диктатура рабочего класса.
В новом названии — советы депутатов трудящихся — отражается расширение базы диктатуры рабочего класса и ее дальнейшее укрепление.
Сохраняя по-прежнему «режим диктатуры рабочего класса» (Сталин), Сталинская Конституция предоставляет всем гражданам равные права в построении советов, которые (советы), являясь политической основой советского государства, будут избираться теперь всем населением страны. Это развитие советского демократизма на основе победы социализма в нашей стране расширяет и укрепляет основу диктатуры рабочего класса. В связи с этим возрастает и значение руководства рабочего класса советским обществом.
Марксизм-ленинизм учит, что без коммунистической партии, как политического вождя рабочего класса и всех трудящихся, как руководящей силы в системе диктатуры рабочего класса, невозможно существование диктатуры рабочего класса. В связи с расширением базы диктатуры рабочего класса и повышением значения его руководства советским обществом еще более повышается роль и значение большевистской партии в системе диктатуры рабочего класса.
Великая партия Ленина-Сталина, как признанный и испытанный политический вождь и руководитель рабочего класса и всех трудящихся СССР, пользуется огромным авторитетом, доверием, преданностью и любовью народов великого Союза ССР. Статья 126 Сталинской Конституции, говорящая об организациях рабочего класса и других трудящихся, особое место отводит значению и месту коммунистической партии в системе диктатуры рабочего класса. В стране победившего социализма, где нет нескольких классов, преследующих разные классовые цели, «не может быть нескольких партий, ибо партия есть часть класса» (Сталин). Коммунистическая большевистская партия во главе с великим Сталиным — единственный общепризнанный верный вождь рабочего класса и всех трудящихся страны Советов, будет и впредь в борьбе за построение полного коммунизма нераздельно осуществлять свое руководство социалистическим государством рабочих и крестьян.
Четвертая особенность. Наша новая конституция глубоко интернациональна. И предыдущие советские конституции были интернациональными конституциями, но они отражали развитие ленинско-сталинской национальной политики в период подготовки образования СССР — великого союза народов — и в период образования СССР. Наша нынешняя конституция подводит итоги 14-летнего развития СССР, о которых товарищ Сталин сказал: «…мы имеем теперь вполне сложившееся и выдержавшее все испытания многонациональное социалистическое государство, прочности которого могло бы позавидовать любое национальное государство в любой части света». [7]
В соответствии со Сталинской Конституцией народы СССР приняли на своих съездах советов конституции союзных республик:
РСФСФ — на Чрезвычайном XVII всероссийском съезде советов 21 января 1937 г.
УССР — на Чрезвычайном XIV съезде советов Украины 30 января 1937 г. Грузинская ССР — на VIII Всегрузинском съезде советов 13 февраля 1937 г.
Узбекская ССР — на Чрезвычайном VI съезде советов 15 февраля 1937 г.
Белорусская ССР — на Чрезвычайном XII съезде советов 19 февраля 1937 г.
Таджикская ССР — на Чрезвычайном VI съезде советов 3 марта 1937 г.
Азербайджанская ССР — на Чрезвычайном IX съезде советов 14 марта 1937 г.
Туркменская ССР — на Чрезвычайном VI съезде советов 21 марта 1937 г.
Киргизская ССР — на Чрезвычайном V съезде советов 23 марта 1937 г.
Армянская ССР — на Чрезвычайном IX съезде советов 23 марта 1937 г.
Казахская ССР — на Чрезвычайном X съезде советов 26 марта 1937 г.
Пятая особенность нашей конституции заключается в ее последовательном и до конца выдержанном социалистическом демократизме. Предыдущие советские конституции также были самыми демократическими конституциями из всех существующих в мире. Но в период их действия еще имелись в советском обществе эксплуататорские классы, в силу чего было необходимо лишить эксплоататоров избирательных прав, предоставить преимущества рабочим при выборах в советы, сохранить многостепенные выборы при открытом голосовании. Сейчас, когда нет уже эксплоататорских классов, миновала надобность в этих ограничения и возможен переход от не совсем равных выборов — к равным, от многостепенных — к прямым, от открытого к тайному голосованию.
Шестая особенность нашей конституции состоит в том, что она реально гарантирует права граждан. Прежние советские конституции также не только провозглашали права граждан, но и реально обеспечивали эти права. Но сейчас, когда возросла политическая и экономическая мощь СССР и еще более повысился материальный и культурный уровень трудящихся, права граждан СССР получают еще большее материальное содержание.
Когда Сталинская Конституция говорит о праве на труд, это значит, что в нашей стране полностью ликвидирована безработица, введен семичасовой рабочий день, увеличен фонд заработной платы. Когда конституция говорит о праве на отдых, это значит, что в СССР самый короткий рабочий день в мире, что трудящимся нашей родины обеспечены отпуска и бесплатное лечение, они могут пользоваться домами отдыха, санаториями и т.д. Когда конституция говорит о праве на образование, это значит, что у нас уже введено всеобщее семилетнее обучение, что мы имеем огромную сеть учреждений народного образования, где учатся миллионы людей, что у нас любой гражданин может стать по своему желанию врачом, инженером, агрономом, что у нас всем молодым людям предоставлена материальная возможность поступления в средние и высшие учебные заведения.
Право на материальное обеспечение в старости или в случае потери трудоспособности гарантировано увеличением бюджета социального страхования и социального обеспечения.
Так же реально гарантируются хозяйственно-экономической мощью и авторитетом советского государства и все другие права граждан СССР.
Совершенно очевидно, что наша конституция является противоположностью буржуазным конституциям, которые «обычно ограничиваются фиксированием формальных прав граждан, не заботясь об условиях осуществления этих прав, о возможность их осуществления, о средствах их осуществления». (Сталин)
Четвертая сессия ЦИК СССР VII созыва утвердила одобренное июньским Пленумом ЦК ВКП(б) 1937 года выработанное под руководством товарища Сталина на основе Сталинской Конституции «Положение о выборах в Верховный Совет СССР».
Новый избирательный закон — самый демократический избирательный закон в мире. Он обеспечивает дальнейшее всемерное укрепление социалистического государства.
Он обеспечивает дальнейшее всемерное укрепление диктатуры рабочего класса, еще большее вовлечение масс в работу советов, еще большее сплочение трудящихся вокруг партии большевиков для проведения в жизнь Сталинской Конституции, для осуществления исторических задач построения коммунизма.
Февральско-мартовский и июньский пленумы ЦК ВКП(б) 1937 г. определили конкретные задачи подготовки к выборам в Верховный Совет СССР.
Решения этих пленумов вооружают каждого партийного и непартийного большевика на образцовое проведение выборов в Верховный Совет СССР.
Под знаменем Сталинской Конституции народы великой социалистической страны, руководимые великой партией Ленина-Сталина ,еще теснее сплачиваются вокруг вождя товарища Сталина, вооружаясь могучим оружием большевизма. Под знаменем Сталинской Конституции советские народы, всемерно повышая свою революционную бдительность, вооруженные решениями февральско-мартовского Пленума ЦК ВКП(б) 1937 г. и историческими указаниями товарища Сталина, будут беспощадно искоренять всех врагов народа, троцкистско-бухаринских агентов японо-германского фашизма, буржуазных националистов — агентов иностранных разведок — и всех других врагов трудящихся. Под знаменем Сталинской Конституции народы социалистической страны, руководимые партией Ленина-Сталина, идут к коммунизму, и нет такой силы в мире, которая могла бы остановить это историческое движение.
Еще больше повышается роль великой партии Ленина-Сталина. Уверенно ведет она народы СССР на выборы в Верховный Совет СССР, к дальнейшему укреплению социалистического государства и развитию социалистического демократизма, к борьбе за полную победу коммунизма.
Народы СССР будут свято соблюдать Конституцию победившего социализма, укреплять и защищать свою прекрасную родину.
Всякий, кто поднимет руку на великую социалистическую страну, будет стерт с лица земли так же, как уничтожены заклейменные народным проклятием троцкистско-зиновьевско-бухаринские шпионы, убийцы, диверсанты и вредители, гнуснейшие и подлейшие изменники родины — восемь военно-шпионских агентов фашистской разведки.
Змеиные норы врагов народа будут полностью выявлены, а их обитатели, как бы они ни маскировались, — уничтожены все до единого. Фашистские шакалы сломают себе голову о неприступную крепость Советского Союза. Мы будем громить врага, если он попытается напасть на нашу советскую родину, — на его территории. У нас есть что защищать, кому защищать и чем защищать.
Велико и международное значение Сталинской Конституции.
«Теперь, когда мутная волна фашизма оплевывает социалистическое движение рабочего класса и смешивает с грязью демократические устремления лучших людей цивилизованного мира, новая Конституция СССР будет обвинительным актов против фашизма, говорящим о том, что социализм и демократия непобедимы. Новая Конституция СССР будет моральной помощью и реальным подспорьем для всех тех, кто ведут ныне борьбу против фашистского варварства».[8]
Руководимые Коммунистическим Интернационалом, пролетарии капиталистических стран, привлекая на свою сторону силы всего передового и прогрессивного человечества, сметут строй фашистского варварства, уничтожат капитализм и утвердят победу социалистической революции во всем мире.
[1] И.В. Сталин, Доклад на Чрезвычайном VIII всесоюзном съезде советов, Партиздат, 1936, стр. 9.
[2] Там же. Стр. 8.
[3] Там же. Стр. 10.
[4] Там же. Стр. 13
[5] Там же. Стр. 14.
[6] И.В. Сталин. О недостатках партийной работы и мерах ликвидации троцкистских и иных двурушников, Партиздат, 1937, стр. 22.
[7] И.В. Сталин, Доклад на Чрезвычайном VIII всесоюзном съезде советов, Партиздат, 1936, стр. 15.
[8] Там же. Стр. 42-43.
(ТРИ КОНСТИТУЦИИ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА (1918-1924-1936гг.)
С.Равин. Ленинград. 1937 г.
(Фрагмент о Сталинской конституции)