Закон о такси: за и против
Хотя обычно я пишу о неких высоких материях, кажущихся отвлечёнными от повседневной жизни, я не могу не замечать, что эта повседневная жизнь не стоит на месте: в ней регулярно появляются некие новшества, меняющие жизнь людей – иногда к лучшему, иногда нет, но чаще мнения разделяются. Сейчас готовится новое изменение в жизни людей – закон о такси, имеющий большое значение в том числе и для моего родного региона – Курганской области.
В ЧЁМ СМЫСЛ ЗАКОНА О ТАКСИ?
Закон о такси был принят Государственной Думой в конце 2022 года и вступил в силу с 1 сентября 2023 года. Ему предшествовали без малого десять лет обсуждений. Началу обсуждения поспособствовали перемены в сфере транспорта, связанные с появлением агрегаторов – служб, которые принимают заказы такси с помощью мобильного приложения и распределяют машины с учётом расстояния и загруженности машин. Примером успешного агрегатора стала служба «Максим», созданная уроженцем Курганской области Максимом Белоноговым и охватывающая около 6 тысяч сотрудников в 326 городах мира. В
С точки зрения сторонников закона о такси, проблема состоит в том, что отрасль такси фактически находилась в теневом секторе – было невозможно проверить, кем является водитель, на кого он работает, и так далее. Если прежде таксопарк предоставлял собственное авто и нёс за него полную ответственность, то агрегатор предоставляет авто неизвестной фирмы или же вовсе самознаятого водителя. Кроме того, часто агрегаторы устанавливают неоправданно низкие цены: поскольку в них работают специалисты по компьютерным технологиям, а не автотранспорту, они не учитывают издержек автотранспорта (таких, как ДТП личных машин, штрафы при перевозках и так далее). (Характерно, «Максим» как яркий пример агрегатора считает себя не таксопарком, а IT-компанией, сферой интересов которой являются софт и коммуникации, потому отказывается брать на себя ответственность за происшествия с предоставленными автомобилями.) В результате этой политики, характеризуемой как ценовой демпинг, традиционные таксопарки часто оказываются неконкурентоспособны. (Стоит отметить, что подобные явления характерны не только для России, но и для Америки и Европы: аналогом «Максима» у них служит агрегатор Uber.)
. Закон о такси призван решить эти проблемы: с одной стороны, он легализует агрегаторы, а с другой – значительно ограничивает их права.
В целом, основных задач закона о такси три:
- Более продуктивный сбор налогов для пополнения бюджета;
- Обеспечение безопасности пассажиров;
- Юридическое урегулирование такси-сферы.
Для регулирования такси-сферы создаются три реестра:
- реестр перевозчиков — в нем будут перечислены все компании, ИП и самозанятые, осуществляющие услуги по перевозкам на легковом такси;
- реестр служб заказа — то есть список компаний, которые получают вызовы от потребителей и передают их перевозчикам;
- реестр легковых такси — список автомобилей, которые используются при перевозках легковым такси.
Реестры будут представлять из себя электронные базы данных, в которых будут храниться сведения обо всех разрешениях на осуществления услуг такси (есть ли такое разрешение, не приостановлено ли оно, не аннулировано ли и пр.). Функционировать данные реестры будут на уровне субъектов Российской Федерации.
Одно из главных изменений — что таксисты смогут работать максимум по 12 часов в сутки, а в неделю можно будет трудиться не больше 40 часов.
Закон № 580-ФЗ устанавливает ограничения для водителей. К работе не допускаются лица, которые имеют непогашенную или неснятую судимость за причинение тяжкого вреда здоровью, убийство, грабеж, разбой и прочее. Тем самым должна быть обеспечена безопасность пассажиров.
Также водитель не может быть допущен к работе, если его лишали прав или арестовывали за нарушение правил ПДД более одного раза в год. Управлять транспортом не разрешается таксистам с тремя и более неоплаченными штрафами за нарушение ПДД.
Появляются и региональные ограничения. Таксовать можно будет только в пределах того региона, где водитель получил разрешение на перевозку пассажиров. К примеру, если у водителя есть разрешение только в пределах Курганской области, то в Тюменской области он таксовать не сможет.
Агрегаторы, которые получают именование «служба заказов такси» будут ограничены в правах: ха передачу заказов водителям, не имеющим разрешения, агрегатор может лишиться права на работу, если количество прецедентов превышает 10, или 0,01%, от общего числа.
Водитель такси также может оставаться самозанятым, если заключит трудовой договор с одной из служб заказа такси.
Изменения в закон о такси устанавливают обязательные требования к внешнему виду автомобиля. Транспорт должен иметь желтый цвет кузова, цветографическую схему в виде шашечек и оранжевый сигнальный фонарь на крыше. Автомобиль обязательно должен проходить техосмотр и соответствовать всем требованиям технической безопасности.
Несмотря на представляющуюся пользу в виде обеспечения безопасности и удобства пассажиров, закон вызывает резкую критику со стороны владельцев служб заказа такси. Агрегатор «Максим» провёл в трёх городах Сибири – Чите, Иркутске и Владивостоке – эксперимент по испытанию нового закона: согласно его результатам, преобразования приведут к катастрофическим последствиям – абсолютное большинство водителей не сможет соответствовать новым требованиям, оттого число работников отрасли сократится на порядок, а цены на услуги вследствие этого вырастут в разы (от 3 до 8 раз). Рост цен на такси действительно произошёл, хоть и пока не столь катастрофический: по итогам I полугодия 2023 года средний чек оказался на 4 процента выше, чем за аналогичный период 2022 года.
Источники:
https://kontur.ru/articles/357
https://www.klerk.ru/blogs/rosco/571144/
https://www.chita.ru/text/transport/2023/08/24/72631061/
https://secretmag.ru/cases/stories/maximtaxi.htm
https://www.rbc.ru/own_business/11/05/2018/5af5713b9a7947643bc65a93
© Александр Кафеев, 2026. При перепечатке ссылка на автора и исходный пост обязательна. Нарушение преследуется по ст. 1301 ГК РФ.