Важные новости за 8–12 июля

1. Защита от переводов мошенникам: что меняется с 25 июля

Анонс обзора:

• Признаки перевода без добровольного согласия клиента.
• Действия оператора при выявлении подозрительного перевода.
• Действия оператора, обслуживающего получателя средств, если выявлен подозрительный перевод.
• Действия оператора при получении информации из антифрод-базы ЦБ РФ.
• Ответственность оператора за игнорирование сведений из антифрод-базы ЦБ РФ.
• Переводы, на которые не распространяются антифрод-правила.
• Блокировка подозрительных банковских карт и иных электронных средств платежа.
• Сроки возмещения сумм операций при использовании карты без согласия владельца.

Документы: Федеральный закон от 24.07.2023 N 369-ФЗ; Приказ Банка России от 27.06.2024 N ОД-1027; Методические рекомендации (утв. Банком России 28.02.2024 N 3-МР)

2. ТС можно будет поставить на учет без ОСАГО с 1 марта 2025 года

У нового владельца больше не будет обязанности застраховать гражданскую ответственность до момента госрегистрации ТС, но не позже 10 календарных дней после возникновения права владения. Госавтоинспекция не сможет потребовать представить полис ОСАГО для постановки на учет и регистрации смены владельца.

1 марта вступят в силу и другие поправки.

Запрет эксплуатировать транспорт без застрахованной гражданской ответственности владельца продолжит действовать. Из правила есть исключения.

Документ: Федеральный закон от 08.07.2024 N 174-ФЗ

3. Закон о штрафах за нарушения в сфере оборота древесины опубликован

Появятся новые составы административных правонарушений в области учета и оборота древесины, изменятся уже имеющиеся. Положения закона вступят в силу в разное время: одни заработают 19 июля этого года, другие – 1 января 2025 года. Остановимся на некоторых из них.

С 19 июля снизится штраф для юрлиц за транспортировку древесины без электронного сопроводительного документа. Его размер составит от 200 тыс. до 400 тыс. руб. (сейчас – от 500 тыс. до 700 тыс. руб.). Вместе с тем вводится штраф за повторное совершение такого нарушения. Организациям придется заплатить от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Древесину и ТС могут конфисковать.

Кроме того, с указанной даты появятся такие составы:

• пребывание в лесах с машинами или оборудованием для рубки, перевозки леса без законных на то оснований. Штраф для юрлиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб., для ИП – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Возможна конфискация орудий правонарушения;
• нарушение правила о реализации древесины на организованных торгах. Для юрлиц такое деяние обернется штрафом от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

С 2025 года будут штрафовать за автоперевозку древесины или продукции ее переработки на ТС, которые не оборудованы техсредствами контроля движения. Штраф для юрлиц – от 200 тыс. до 400 тыс. руб., для ИП – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Аналогичное наказание предусмотрено за непередачу в ФГИС ЛК информации о перемещении такого автотранспорта. Напомним, с нового года эта система заменит действующую ЛесЕГАИС.

Помимо прочего введут ответственность за нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, а также порядка внесения сведений о них в государственный лесной реестр. Штраф для юрлиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для ИП – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Требования уже установлены, а порядок только предстоит утвердить (подготовлен его проект).

Документ: Федеральный закон от 08.07.2024 N 165-ФЗ

4. Эксперимент по оформлению перевозок грузов с помощью новой цифровой платформы начнется 1 августа

С 1 августа 2024 года в сфере автомобильного, морского, речного, железнодорожного и воздушного транспорта в пилотном режиме будут внедрять систему "Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа". Эксперимент продлится до 1 июня 2025 года.

Добровольно поучаствовать в пилотном проекте смогут, в частности, отправители и получатели грузов, экспедиторы и перевозчики. Для этого нужно подать заявку по методрекомендациям, которые утвердит Минтранс.

Мероприятие проведут, чтобы среди прочего:

• определить с участниками эксперимента, какие сведения о перевозке включать в систему;
• апробировать технологию выдачи разрешительных и товаросопроводительных документов через "единое окно";
• протестировать механизмы сбора и верификации данных о перевозчиках, формирования их рейтинга;
• разработать поправки о переходе на электронный документооборот.

Есть и другие положения.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.07.2024 N 908

5. Субсидиарная ответственность при банкротстве: новшества для кредиторов прошли Госдуму

В Законе о банкротстве закрепят, что кредиторы могут изменить способ распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности с продажи на уступку. Условие – право требования не реализовали на торгах в форме публичного предложения.

Арбитражный управляющий уведомит кредиторов о такой возможности через Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение 10 рабочих дней после завершения торгов. На принятие решения кредиторам отведут 10 рабочих дней со дня публикации сообщения в реестре. Чтобы воспользоваться правом, кредитору потребуется направить управляющему заявление.

Через 20 рабочих дней с даты публикации управляющий представит в суд новый отчет о результатах выбора кредиторами способов распоряжения правом. По этому документу суд заменит взыскателя на кредиторов, которые выбрали уступку. На имя каждого из них суд выдаст исполнительный лист с указанием размера и очередности погашения требования.

Поправки заработают через 10 календарных дней после опубликования закона. По общему правилу новшества будут применять в том числе к делам о банкротстве, которые возбуждены до начала действия закона.

Если право требования не реализовали на торгах до дня вступления в силу закона, конкурсные управляющие в течение 30 рабочих дней с этой даты известят кредиторов о возможности изменить способ распоряжения правом. Речь идет о случаях, когда его не выставляли на новые торги и не публиковали сообщение о его продаже.

В проекте есть и другие положения.

Сейчас возможность изменить способ распоряжения правом требования предусмотрена на уровне практики ВС РФ. Замена допустима при таких условиях:

• кредитор сначала выбрал взыскание долга или продажу требования с торгов;
• он возместит убытки тем, кто потратился на данные процедуры.

Документ: Проект Федерального закона N 538767-8

6. Cоставлять ряд протоколов о правонарушениях полиция не сможет – проект принят в финальном чтении

Полиция больше не будет оформлять протоколы о невыполнении или грубом несоблюдении требований и условий лицензии либо иного разрешения. Это не коснется данных нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Также из компетенции полиции исключат составление, в частности, протоколов:

• о самовольном занятии земельного или лесного участка;
• о несоблюдении законодательства об охране объектов культурного наследия;
• о сокрытии либо искажении экологической информации;
• о незаконном использовании средств индивидуализации товаров, работ или услуг;
• о производстве либо обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.

Поправки устранят дублирование полномочий полиции и прочих госорганов, что снизит административную нагрузку на бизнес.

Есть и другие новшества.

Изменения вступят в силу через 90 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 481609-8

7. В КоАП РФ внесут поправки о территориальной подсудности районному суду ряда жалоб: проект Минюста

Хотят определить, что жалобу на постановление по делу об АП, которое вынесла административная комиссия при субъекте РФ, рассматривает районный суд по месту ее нахождения. Для этого будут применять норму о территориальной подсудности обжалования постановлений коллегиальных органов (п. 1 проекта).

Подход уже действует благодаря позиции КС РФ. Проектом устранят неясность, которая имеется в КоАП РФ.

Также уточнят, что решения по жалобе на постановление об АП, которое вынес любой коллегиальный орган, может обжаловать его руководитель (п. 4 проекта). Сейчас это право есть только у руководителя региональной административной комиссии.

Есть и другие изменения. Независимую антикоррупционную экспертизу проекта завершили 11 июля.

Напомним, постановление по делу об АП в сфере бизнеса обжалуется в арбитражный суд.

Документ: Проект федерального закона

8. Внеплановые проверки бизнеса в 2024 году: Минэкономразвития предложило новые основания

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки по согласованию с прокуратурой предлагают проводить, если юрлица или ИП не уведомили проверяющих о начале ведения бизнеса, хотя обязаны были это сделать.

Не понадобится согласование:

• для внеплановых проверок (мероприятий), если контролеры получили от федеральных органов безопасности сведения об угрозе или причинении вреда обороне страны, терактах и др.;
• для внеплановых документарных проверок в рамках федерального контроля за применением ККТ.

Напомним, до конца 2024 года внеплановые проверки (мероприятия) проводят только по определенному перечню оснований.

Кроме того, до 2030 года разрешат выдавать предписания по итогам бесконтактных контрольных мероприятий. Это будет возможно в том числе при наблюдении за выполнением требований в области связи, обработки персональных данных, применения ККТ.

Сейчас нельзя выносить предписание по итогам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, кроме двух случаев.

Есть и другие новшества.

Общественное обсуждение проекта завершат 19 июля.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

9. Поддержка граждан с низкими доходами – проект о социальных счете и вкладе прошел Госдуму

Депутаты сразу во втором и третьем чтении приняли проект о новой линейке банковских продуктов. Ряд граждан, которые получают государственную соцподдержку, смогут открывать счета и вклады на особых, более выгодных условиях. Поправки вносят в Закон о банках и банковской деятельности.

Подробнее в нашем обзоре.

Документы: Проект Федерального закона N 367060-8; Информация Банка России от 09.07.2024

10. ВС РФ: в случае возврата некачественного ТС с новыми дефектами ущерб продавцу могут не возместить

Покупатель отказался исполнить договор купли-продажи автомобиля, из-за чего суд в 2020 году обязал вернуть некачественный товар продавцу. Покупатель передал ТС в 2021 году с большим числом механических повреждений. Продавец обратился в суд за возмещением ущерба.

Первая инстанция отказала: не доказано, что неправомерные действия покупателя стали причиной повреждений. Апелляция сочла, что убытки возникли из-за нарушения правил эксплуатации ТС, и частично удовлетворила требования продавца. Кассация с ней согласилась.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в апелляцию:

• нужно было определить момент образования повреждений;
• продавец не может требовать возместить вред, который получило ТС в результате эксплуатации до принятия решения о возврате ему автомобиля;
• не доказано, что повреждения возникли по вине покупателя после вынесения такого решения судом в 2020 году и до фактической передачи ТС продавцу в 2021 году;
• вывод апелляции о том, что автомобиль повредил покупатель, незаконный;
• согласие покупателя с фактом наличия механических дефектов не означает признания вины в их появлении.

Документ: Определение ВС РФ от 18.06.2024 N 32-КГ24-7-К1