В Орле обсудили будущее киосков с печатной продукцией

На прошлой неделе в городской администрации состоялся круглый стол, темой которого стало сохранение розничной сети распространения прессы в городе. Участие в нём приняли заместитель мэра Орла Алексей Степанов, представители депутатского корпуса и распространители печатной продукции.

Главный вопрос повестки — как сохранить доступность печатной продукции для горожан и при этом учитывать экономическую целесообразность работы киосков и требования к размещению торговых объектов.

По данным городского управления экономразвития, на 1 октября 2026 года в Орле печатная продукция представлена более чем в 200 стационарных торговых объектах. Также в городе работают около 30 специализированных киосков. Их владельцы и операторы — ООО «Орелроспечать», ООО «Дон-Пресс» и ООО «Почитай».

При этом число киосков сокращается. Одна из причин — завершение срока действия договоров на аренду земельных участков. Так, договор ООО «Орелроспечать» на размещение восьми киосков завершился 19 сентября 2026 года, однако объекты пока не демонтированы. Ещё один договор, предусматривающий размещение семи киосков, действует до 8 ноября 2026 года. Договоры на размещение ещё 20 объектов действуют до 2030–2032 годов.

Как поясняют в профильном управлении, сокращение сети связано не только с окончанием сроков договоров. С 1 января 2021 года распространители печатной продукции неоднократно самостоятельно обращались с просьбами расторгнуть договоры аренды или размещения, после чего киоски демонтировали. Среди причин — низкая рентабельность. В частности, только в 2025 году было закрыто около 13 киосков, которые распространяли печатную продукцию с 2019 года. Освободившиеся места выставляли на аукционы для заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (НТО), однако желающих занять их не нашлось.

На начало 2026 года общее количество НТО в Орле почти в 2,1 раза превышало установленный норматив. Однако это не остановило сокращение киосков именно с печатной продукцией. Возможно, ощутим переход части читателей к электронным источникам и, как следствие, переход газет и журналов на интернет-формат как единственный рентабельный.

Ещё одно ограничение — требования к размещению торговых объектов. Киоски должны соответствовать федеральным и региональным правилам, в том числе требованиям к расстоянию от зданий, инженерных коммуникаций и проезжей части. Если место этим требованиям не отвечает, разместить на нём НТО нельзя.

«Предприниматели могут обратиться в администрацию с предложением включить подходящий участок в схему размещения НТО. Каждое обращение рассматривается отдельно: если выбранное место соответствует установленным требованиям, его могут включить в схему». - рассказали в управлении экономразвития.

В Орле предоставление компенсационных мест для НТО регулируется Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также муниципальными правовыми актами. Основным документом, определяющим порядок в Орле, является Постановление Администрации города Орла от 21.09.2015 № 4192. Согласно этим нормам, компенсационное место предоставляется предпринимателю без проведения торгов в случае досрочного расторжения договора на размещение НТО по инициативе муниципалитета. Основанием для этого служат городские нужды: ремонт или реконструкция автомобильных дорог, строительство объектов капитального строительства, развитие улично-дорожной сети или реализация договоров о развитии застроенных территорий, если нахождение объекта препятствует данным работам.

Хозяйствующий субъект вправе самостоятельно подобрать компенсационное место из числа свободных точек, включенных в утвержденную схему размещения НТО, с учетом установленных требований к их внешнему облику и безопасности.

Для ООО «Орелроспечать» администрацией было предложено рассмотреть компенсационное место на ул. Орелстроевской, в районе дома № 15. По оценке городских властей, размещение там киоска могло бы обеспечить жителей микрорайона печатной продукцией и другими товарами повседневного спроса в шаговой доступности.

«Спальные районы — это места постоянного проживания сотен тысяч людей, удаленные от центральных деловых узлов. Для значительной части населения, в первую очередь для пенсионеров, людей с ограниченной мобильностью и семей с маленькими детьми, киоск у дома является единственным доступным источником свежей прессы. Местные газеты и районные вестники, которые реализуются преимущественно через такие киоски, информируют жителей о работе управляющих компаний, графиках отключения воды, благоустройстве дворов, деятельности районных депутатов и школах. Это критически важный инструмент поддержания связи между жителями и локальной властью, а также способ борьбы с информационным вакуумом и слухами». — уверены в управлении экономического развития. Эту идею поддерживают и начальники теруправлений.

А с точки зрения продаж такое размещение киосков может оказаться более прибыльным для распространителей. Ведь, в отличие от торговых центров, спальные районы генерируют стабильный ежедневный трафик покупателей.

Также альтернативной площадкой для продажи печатной продукции могут стать стационарные магазины, в том числе федеральных торговых сетей. Такой вариант предлагается рассматривать на фоне сокращения спроса на печатные издания и нерентабельности части киосков.

По данным мониторинга, специализированные точки в среднем работают несколько часов в день — примерно с 10:00 до 16:00. В администрации отмечают, что такой график не охватывает утренний и вечерний потоки покупателей, а выручки может быть недостаточно для покрытия расходов предпринимателей.

«В магазинах федеральных сетей прессу можно разместить рядом с товарами повседневного спроса. По оценке администрации, у такого формата есть и другие преимущества: более продолжительный режим работы, помещения для хранения товара и возможность оплаты разными способами. Магазины также могут находиться в удобных для жителей местах и иметь условия для входа людей с ограниченной мобильностью. Использование существующей торговой инфраструктуры позволит снизить расходы на содержание НТО и при этом сохранить доступность печатной продукции для горожан». — считают в управлении экономического развития.

Отдельная причина сокращения числа киосков — истечение срока договоров на аренду земельных участков или размещение торговых объектов. Чтобы продолжить работу на законных основаниях, предпринимателям необходимо переоформить договор либо принять участие в аукционе.

За разъяснениями о порядке продления договоров хозяйствующие субъекты могут обратиться в управление экономического развития администрации Орла:

• телефон: 25-52-10, добавочный 2705 — Алевтина Сергеевна Ступаева;
• электронная почта: stupaeva-as@orel-adm.ru;
• адрес: Орёл, Пролетарская гора, 1, кабинет 520.