ЮрFAQ: 5 вопросов о расчёте коммунальных услуг и работе с регоператором
Порядок предоставления КУ подробно регулируется законодательством, но на практике не каждая ситуация укладывается в привычную схему. Разбираем пять вопросов с форума Ассоциации «Р1» и рассказываем, как действовать в спорных ситуациях.
1️⃣ Можно ли применять повышающий коэффициент за ХВС, если в доме установлен ОДПУ, а в квартире нет ИПУ?
Да. Общедомовой счётчик не заменяет квартирные приборы учёта. Если УО, ТСЖ или ЖСК является исполнителем коммунальной услуги, при отсутствии ИПУ и наличии технической возможности его установки плата за ХВС рассчитывается по нормативу с повышающим коэффициентом согласно п. 42 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
С 6 декабря 2025 года коэффициент для ХВС составляет 3 – изменение внесено постановлением Правительства РФ от 25.11.2025 № 1871. Если невозможность установки ИПУ подтверждена актом обследования, коэффициент не применяется с расчётного периода составления акта.
При этом коэффициент увеличивает плату, а не объём потребления. Поэтому при расчёте коммунальных ресурсов на содержание общего имущества нельзя вычитать из показаний ОДПУ утроенный нормативный объём квартиры.
Если ХВС предоставляется по прямому договору с РСО, начисления производит ресурсоснабжающая организация.
👉 Подробнее – на форуме Ассоциации «Р1»
2️⃣ Можно ли отказаться от показаний всех ИПУ отопления, если часть счётчиков неисправна?
Нет. Поломка отдельных теплосчётчиков не позволяет изменить порядок начисления платы за отопление во всём МКД. Решением ОСС такой переход также оформить нельзя.
Если дом получает тепло централизованно и оборудован исправным ОДПУ, показания работающих ИПУ продолжают учитывать по п. 42(1) Правил № 354.
Для квартир с неисправными приборами по подп. «а» п. 59 Правил № 354 временно используют среднемесячный объём потребления, но не более трёх расчётных периодов подряд. Для отопления его определяют по отопительному периоду.
УО необходимо зафиксировать неисправности, продолжить сбор показаний исправных счётчиков и уведомить собственников о необходимости ремонта или замены ИПУ в течение 30 дней согласно п. 81(13) Правил № 354.
Для МКД с собственной котельной действует отдельный порядок расчётов по п. 54 Правил № 354.
👉 Подробнее о начислениях – на форуме Ассоциации «Р1»
3️⃣ Кто начисляет плату за отопление и ГВС от крышной котельной при прямых договорах с РСО?
В рассматриваемом в вопросе МКД крышная газовая котельная обеспечивает отопление мест общего пользования, а также отопление и ГВС квартир-студий. В остальных квартирах установлены индивидуальные газовые котлы.
Если котельная входит в состав общего имущества, плату за произведённые ею отопление и ГВС начисляет УО, даже если собственники перешли на прямые договоры с РСО. Такой порядок следует из пп. 13, 14 и 54 Правил № 354.
За электричество и ХВС, потреблённые непосредственно в студиях, жители платят соответствующим РСО. При этом воду для приготовления ГВС нельзя повторно предъявлять как индивидуальное потребление ХВС.
Чтобы исключить из расходов на содержание общего имущества электроэнергию, затраченную котельной на производство отопления и ГВС, необходимо определить её производственный расход. Если он входит в показания ОДПУ, его вычитают из общего баланса по формуле 12 приложения № 2 к Правилам № 354.
Весь расход котельной нельзя относить только на студии, поскольку она также отапливает места общего пользования. Если электроэнергия котельной учитывается отдельно от ОДПУ, повторно вычитать её не нужно..
👉 Подробный порядок расчётов – на форуме Ассоциации «Р1»
4️⃣ Как повлиять на регоператора, который систематически нарушает график вывоза ТКО?
Если обращения и совещания не дают результата, УО следует использовать претензионную работу, надзорные механизмы и требования о снижении платы.
Сначала необходимо зафиксировать нарушения: составить реестр пропусков по адресам и датам, приложить фото и видео. По каждому случаю пригласить регоператора для составления акта. При его неявке документ оформляют с двумя незаинтересованными лицами либо с фото- и видеофиксацией.
В течение трёх рабочих дней акт направляют регоператору. Если за такой же срок он не вернёт подписанный документ или возражения, акт считается согласованным. Порядок установлен пп. 12–17 типового договора, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293.
Собранные материалы можно направить в Роспотребнадзор и прокуратуру для проверки и рассмотрения вопроса об ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ. Например, в июле 2026 года прокуратура Выселковского района сообщила о штрафе регоператору 250 тыс. рублей за нарушение графика.
Кроме того, п. 20 типового договора № 293 предусматривает снижение платы на 3,3% за каждый день отклонения при превышении установленных сроков. При систематических нарушениях можно поставить перед региональным органом вопрос о наличии оснований для лишения оператора статуса.
👉 Подробнее – на форуме Ассоциации «Р1»
5️⃣ Как начислять плату, если собственники вмешались в автоматизированную систему учёта?
Если из-за вмешательства собственников автоматизированная система перестала передавать показания отдельных ИПУ, необходимо установить, обеспечивают ли приборы надлежащий учёт.
Если ИПУ не обеспечивают возможность одномоментного снятия показаний, их можно рассматривать как неисправные. В таком случае начисления производят по подп. «а», «г» п. 59 Правил № 354.
При неисправности прибора плату временно определяют по среднемесячному потреблению за период не менее шести месяцев. Если ИПУ работал меньше – по фактическому периоду, но не менее трёх месяцев.
Согласно п. 81(12) Правил № 354, к неисправностям относятся, в частности, отсутствие отображения показаний, повреждение прибора и нарушение пломб. Собственник обязан сообщить исполнителю о неисправности и обеспечить её устранение в течение 30 дней.
Для расчёта коммунальных ресурсов на содержание общего имущества данные автоматизированной системы могут использоваться, если она обеспечивает одномоментное снятие показаний. Это предусмотрено ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ и Правилами № 491.
👉 Подробнее – на форуме Ассоциации «Р1»
🩷 Члены Ассоциации «Р1» обращаются к юристам объединения с вопросами из практики управления МКД и получают разъяснения по конкретным ситуациям. Узнайте, как стать частью профессионального сообщества