Взыскание долгов за ЖКУ через Госуслуги: эксперимент глазами экспертов рынка

С 1 июля 2025 года в России стартовал эксперимент по автоматизированному взысканию долгов за жилищно-коммунальные услуги. Постановление Правительства РФ от 26.06.2025 № 964 определяет новый цифровой порядок подачи документов на судебные приказы через ГИС ЖКХ и Госуслуги. Это – шаг в сторону полной автоматизации: от подачи заявления до вынесения решения и уведомления должника весь процесс будет идти в электронном виде, без бумажной волокиты и с участием мировых судей.

Разработчики проекта ставят перед собой задачу упростить и ускорить процесс взыскания долгов за ЖКУ. Новый подход снизит нагрузку на мировых судей, сократив время рассмотрения дел на 3–5 месяцев. Благодаря автоматизированной подаче заявлений и обмену данными между государственными структурами, можно будет устранить до 95% рутинных операций. Кроме того, инициатива направлена на повышение прозрачности: граждане будут получать всю информацию о задолженности и судебных действиях напрямую в цифровом формате через систему.

Эксперимент продлится до 30 июня 2026 года и является добровольным для УО, РСО, а также ФССП России и судов. Минстрой РФ обещает обнародовать перечень регионов-участников в течение двух недель.

Как это будет работать?

Все действия – от подачи заявления до уведомления должника – будут автоматизированы. Вся цепочка действий пройдёт в электронном виде.

Подробно об этом процессе в своём телеграм-канале рассказала Елена Шерешовец, глава Экспертного совета Ассоциации «Р1»:

«Платформа автоматически сформирует электронное заявление о выдаче судебного приказа с учётом требований ГПК РФ, приложит нужные сведения (ведь все они хранятся и в ГИС ЖКХ), „отыщет“ нужного мирового судью с учётом сведений о проживании должника и направит ему заявление прямиком в ГАС „Правосудие“, а также предупредит должника через его личные кабинеты – и на портале Госуслуг, и в ГИС ЖКХ – что в связи с задолженностью начато судебное преследование. О том, что должник предупреждён (или о том, что его нельзя предупредить через ГИС ЖКХ или ЕПГУ, потому что должник там не зарегистрирован), ГИС ЖКХ напишет в ЛК заявителя – УК (ТСЖ, РСО, оператора)».

Что ещё говорят эксперты отрасли?

Механизм выглядит технологически стройным, но эксперты подчёркивают: важно не упустить содержательную часть реформы. Ирэн Парсамян, исполнительный директор Ассоциации «Р1», подчёркивает, что эксперимент имеет более глубокую цель:

«Эксперимент – это не столько про ускорение взыскания, сколько про смену логики в самой системе управления ЖКХ. Сегодня ИТ-инструменты начинают не просто помогать, а формировать процессы. Но важно, чтобы за технологией шли и содержательные изменения: в подходах к ценообразованию, в нормативке, в том, как взаимодействуют с людьми. Без этого цифровизация – это просто красивая обёртка, а не реальный шаг вперёд».

Сусана Киракосян, член Экспертного совета Ассоциации «Р1», председатель подкомитета ТПП РФ по управлению жилой недвижимостью, в своём телеграм-канале подчёркивает:

«Считаю, что эксперимент важен как тест цифровых инструментов, но его успех зависит от комплексного подхода к оздоровлению всей отрасли, а не только её «карательной» функции. Технологически это шаг вперёд. Но если люди не понимают, за что платят, если сети изношены, существует дефицит кадров, а управляющие организации не имеют чётких механизмов ценообразования, если каждый новый закон ещё больше усложняет сферу ЖКХ, запутывает всех, то «ускоренное взыскание» – это лишь более быстрый способ создать больше конфликтов».

Сусана также отмечает, что ускоренное взыскание будет эффективно лишь при использовании дополнительных мер:

«Кроме того, параллельно критически важно развивать досудебные механизмы работы с долгами: внедрять обязательные примирительные процедуры (медиация, переговоры при участии жилищных инспекций), расширять практику рассрочек и реструктуризацией. Без этого «ускорение» взыскания лишь увеличит социальную напряжённость, не затрагивая причин задолженностей за ЖКУ».

Игорь Захаров, эксперт по взысканию задолженности, обращает внимание на системные риски:

«В перечне участников эксперимента отсутствуют Росреестр и МВД, которые являются владельцами данных об объектах недвижимости, их собственниках и регистрации граждан соответственно. Но в п. 8а Постановления № 964 говорится, что заявление формируется на основе этих данных. Как они попадут в систему, и какое их качество?»

По его мнению, успешность проекта под вопросом из-за отсутствия полноценного информационного обмена:

«На текущий момент у пользователей ГИС ЖКХ есть масса претензий к качеству информации об объектах недвижимости. Кроме того, сведения о собственниках – физических лицах на текущий момент являются закрытыми. Неясно, как будет решён этот вопрос».

Вывод

Автоматизация взыскания долгов – безусловный шаг в цепочке цифровизации ЖКХ, упрощающий процесс для организаций и судов. Однако его успешность зависит от качества данных, технической готовности систем и, главное, комплексного подхода к снижению задолженности. Только сочетание цифровых решений и досудебных механизмов позволит добиться реального результата без роста конфликтов.

👉🏼 Обсуждаем в телеграм-канале Ассоциации «Р1»