12 ДЕКАБРЯ – ДЕНЬ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря – важный день в истории нашей страны. Именно в этот день в 1993 году была принята Конституция – основной закон Российской Федерации. В документе определены принципы государственности, высшей ценностью которых провозглашен гражданин, его интересы и права.
В основе термина «конституция» лежит латинский корень «const», что означает устойчивость, стабильность. Конституция, в ее современном понимании, существует немногим более 200 лет, в то время как сам термин активно используется более двух тысячелетий.
Впервые о зачатках конституции заговорили древнегреческие и древнеримские законодатели – афинский архонт Солон, спартанец Ликург и римский царь Сервий Туллий. Ими впервые были сформулированы и закреплены основные правила взаимодействия государственной структуры и простых граждан практически во всех областях и определены территориальные границы государств. Конституциями, в прямом смысле этого слова, это назвать было нельзя, но этими законодателями впервые были зафиксированы основные законы и постановления.
Самой старой из действующих сегодня Конституций мира является основной закон Сан-Марино, который приняли еще в 1600 году, при том что за основу был взят городской устав 1300 года.
Первой и до сих пор действующей Конституцией принято считать Конституцию Соединенных Штатов Америки, ратифицированную штатом Делавэр 7 декабря 1787 года. Это первая Конституция в современном смысле этого понятия: она описывает и устанавливает разделение властей и компетенцию каждой из них.
Предыстория конституции в России берет свое начало в ХIХ веке. Первым конституционным проектом можно назвать «План государственного преобразования», разработанный в 1809 году графом М.М. Сперанским. В документе закреплялась идея конституционной монархии, ограниченной парламентом, и отмена крепостного права. Александр I признал проект «удовлетворительным и полезным», однако со стороны сенаторов, министров и других высших сановников проект встретил упорное сопротивление. Они считали его радикальным и опасным. Вскоре «Проект государственных преобразований» был отклонен.
В 1820 году по указанию императора Александра I его представителем в Совете Царства Польского Николаем Новосильцевым был подготовлен проект «Государственной уставной грамоты Российской империи». По-французски современники называли ее «Конституционная хартия Российской империи», но принятие документа было отложено на неопределенный срок.
Во время реформаторского правления Александра II Россия была близка к принятию настоящей конституции. Министром внутренних дел, графом М. Т. Лорис-Меликовым был подготовлен проект, в котором была предложена программа преобразований, включавшая перестройку местного управления, расширение прав старообрядцев, пересмотр паспортной системы, урегулирование отношений предпринимателей и рабочих, изменения в системе народного образования и пр. Однако в 1881 году, накануне подписания манифеста, предполагающего осуществление реформ, Александр II был убит народовольцами. Конституционный процесс в России был прерван.
Конституционный процесс возобновился лишь только в 1918 году, и именно с этого периода начинается правовое оформление конституции как основного закона государства.
10 июля 1918 года на V Всероссийском съезде Советов была принята Конституция РСФСР. Эта конституция носила ярко выраженный классовый характер. В ней были воплощены лозунги, провозглашенные большевиками: вся власть передавалась Советам, отменялась частная собственность на землю, вводились ограничения в политических правах для отдельных социальных групп.
Следующей конституцией в истории нашей страны была Конституция, принятая 31 января 1924 года. Это была первая конституция СССР. В ней была провозглашена победа социализма и официально закреплено образование СССР.
С приходом к власти И.В. Сталина в стране начала действовать иная конституция, принятая 5 декабря 1936 года. Это была вторая конституция РСФСР. Основной текст документа провозглашал тезис о руководящей роли Коммунистической партии, а также введение всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и гарантировал все важнейшие свободы – совести, слова, печати, собраний – и даже неприкосновенность личности. Весь советский народ – на тот момент около 75 миллионов человек – участвовали в обсуждениях, за период обсуждений было сделано около 1,5 млн. поправок.
Конституция 1936 года оставалась в течение многих лет самым демократичным документом, официально изданным в нашей стране.
В Рязани, при застройке района Горроща, по решению местных органов КПСС в некоторых дворах должны были установить скульптуры, несущие идейный или культурный смысл. Так в одном из дворов по улице Братиславской появилась скульптура «Конституция 1936 года».
До распада СССР в нашей стране было принято еще три Конституции РСФСР: в 1937 году, в 1977 и 1978 годах. В период с 1937 по 1977 годы День конституции отмечался 5 декабря.
12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР провозгласил государственный суверенитет на всей территории страны, приняв Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В этом документе была провозглашена необходимость принятия новой Конституции, отражающей новые политические реалии. Первая Конституция новой России была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. В этот же день состоялись первые в современной истории выборы в Государственную Думу.
Новая Конституция Российской Федерации начала действовать со дня ее публикации в «Российской газете» – 25 декабря 1993 года.
Материал подготовила старший методист научно-методического отдела РИАМЗ Л.А. Сосова.