Чилийцы проголосовали за окончание неолиберализма
Недавно народ Чили проголосовал за широкую структурную реформу и конец неолиберализма. Это одна из крупнейших побед левых с момента падения диктатуры Аугусто Пиночета.
Если бы всего два года назад кто-то сказал, что левые в Чили сегодня будут праздновать одну из самых больших политических побед со времен демократического перехода страны от диктатуры Пиночета, многие бы не поверили. Однако это так.
Выборы 15 и 16 мая в местные и региональные органы власти и в члены Конституционного Собрания полностью изменили национальный политический ландшафт в Чили. Правым, объединенным вокруг фигуры президента Себастьяна Пиньеры, был нанесен серьезный удар, а правящая центристская коалиция Concertación с треском провалилась. Левые силы и общественные движения победили в выборной гонке, получив ряд принципиально важных политических постов и, возможно самое главное, - представительство большинства в Собрании, ответственном за разработку проекта новой Конституции Чили.
В двухдневный срок голосования прошли выборы мэров, губернаторов, состава муниципальных и региональных депутатов, а также членов Собрания по конституционной реформе [законодательный орган в Чили, созданный после проведения национального референдума о необходимости реформирования Конституции в октябре 2020 года прим. переводчика]. Эти выборы как для Чили, так и для чилийского левого движения являются важной вехой в политической истории страны, а последствия будут ощутимы на протяжении десятилетий. Получив значительное представительство, левые получают шанс сдержать свои обещания радикальных перемен, требования которых звучали во время массовых народных протестов, вспыхнувших 18 октября 2019 года. Не менее важно, что был послан четкий сигнал о том, что правящий переходный режим Чили – созданный после окончания диктатуры Пиночета и объединивший в себе левоцентристов, правых и военных, находится теперь в коматозном состоянии.
Коалиция левых партий «Широкий фронт» и чилийская Коммунистическая партия вошли в местные и региональные органы власти и получили большинство мест в Конституционном Собрании. Беспартийные левые - в частности, феминистские и экологические движения, а также представители коренных народов - также получили важные политические должности и места для своих представителей в Собрании. В итоге почти в мгновение ока блок левых сил получил серьезные рычаги для участия в государственной политике, из которой они были почти полностью выключены на протяжении десятилетий.
Тем временем традиционная чилийская политическая элита, все еще не оправившись, выдвинула свою собственную версию причины поражения на выборах: это был «сигнал» политическому классу о том, что он потерял связь с народом.
Но выборы на прошлой неделе были не просто протестным голосованием. Жители Чили пришли на избирательные участки, чтобы проголосовать за четкую программу гарантий социальных прав и прекращения неолиберализма.
К новой Конституции
Чилийский путь к новой Конституции не был простым. Пытаясь умиротворить октябрьские народные протесты, весь чилийский политический истеблишмент, за исключением коммунистической партии, 15 ноября 2019 года подписал Соглашение о социальном мире и принятии новой Конституции. Подписанное с целью успокоить народные массы, данное соглашение стало спасательным кругом для осажденного правительства Пинеры, а также послужило началу процесса пересмотра Конституции, которую Чили унаследовала еще от эпохи диктатуры Пиночета.
Конституционное Собрание, за создание которого на референдуме 2020 года выступило 78% проголосовавших, является выборным собранием, ответственным за разработку проекта новой Конституции. В его состав войдут 155 членов – 77 женщин и 78 мужчин, которые будут отвечать за написание новой Великой Хартии Вольностей Чили. Этот орган будет решать такие фундаментальные вопросы, как социальные права, роль государства и режим частной собственности в стране.
Конституционная реформа, одобренная законодательным органом, устанавливает, что любой закон, предложенный на Собрании, должен получить поддержку большинства в две трети голосов. То, что одна треть меньшинства способна заблокировать любое предложение, было утешением для правых, поскольку их право вето по крайней мере послужило бы щитом от радикальных левых предложений. Однако, поскольку правые не смогли получить необходимое 33-процентное представительство, они больше не имеют возможности даже блокировать предложения.
Мы можем ожидать, что недели, предшествующие первой сессии Собрания, будут направлены на формирование альянсов. Общее понимание таково, что левоцентристы и левые вместе составят подавляющее большинство в оппозиции правому правительству, но еще неизвестно, как сформируются избирательные блоки. Один из возможных сценариев состоит в том, что альянсы разделятся на три группы: правых и правоцентристов (включая Чили Вамос Пиньеры и правое крыло Concertación), левоцентристов (включая Социалистическую партию и другие реформистские партии) и радикальных левых (состоит из Коммунистической партии, Широкого Фронта, а также независимых левых и представителей коренных народов). В этом сценарии у леворадикального блока будет большинство голосов (50,3%), однако, для преодоления порога в две третьих, придется вступить в диалог с левоцентристами.
Что касается леворадикальных сил, их альянс может оказаться не таким уж и монолитным – некоторые общественные движения и представители коренных народов по-прежнему относятся к политическому процессу с осторожностью. Тем не менее, широкая левая анти-неолиберальная коалиция получила историческую возможность оказать влияние на Собрание и внести вклад в обсуждение только что начавшегося политического процесса.
Независимые левые и представители общественных движений смогли получить достаточно много мест, чтобы принять участие в одном из самых значимых событий для политической жизни страны.
В одном из самых ярких политических событий независимые левые и общественные движения смогли получить достаточное большое количество мест в Собрании. Многонациональная феминистская конституционная платформа, объединяющая кандидаток-феминисток под лозунгом «если один войдет, мы все войдем», выполнила свой лозунг, получив пять мест. Так называемый «Народный список», выражающий протестный дух октябрьских событий, получил двадцать шесть мест, превзойдя многие партии бывшего Concertación . Из семнадцати мест, отведенных для коренных народов, семь достались лидерам мапуче.
Недостатки и препятствия
Помимо воодушевления, недавние выборы в Чили вызывают также ряд открытых вопросов. Возможно, самый важный из них — это понять, почему была такая низкая явка избирателей (около 43,4 процента), которая резко контрастирует с массовым участием в конституционном плебисците 25 октября 2020 года.
Кроме того, в одном из основных избирательных округов страны четыре феминистки были исключены из Собрания из-за избирательного законодательства, так называемого принципа д’Ондта, который дает преимущество партийным спискам над индивидуальными голосами. В дополнение к этому, принятые законы о гендерном паритете противоречиво привели к тому, что некоторые кандидаты-женщины были исключены в пользу их коллег-мужчин. Как заявила изданию «Jacobin» Алондра Каррильо, избранная в Собрание в качестве представителя Coordinadora Feminista 8M, законы о паритете часто действуют «как предел и форма исключения, чтобы обеспечить присутствие мужчин в то время, когда женщины получают большинство».
Некоторые общественные силы, которые, как ожидалось, получат места в Собрании, были исключены. Объединенному центру трудящихся не удалось добиться представительства, а Национальная координационная служба NO + AFP (которая в течение многих лет борется за новую систему социального обеспечения) получила только одного представителя несмотря на то, что выдвинула много кандидатов.
Выборы не стали и убедительной победой для некоторых общественных движений. Новые движения - феминистские, многонациональные объединения, экологические и студенческие организации - показали себя неплохо, притом что организованное рабочее движение добилось меньших успехов, чем ожидалось.
Считанные недели остаются до первой сессии Собрания, которая будет ознаменована жестким противостоянием по вопросам установления правил и процедур. Здесь основная напряженность возникнет между консервативными секторами, призывающими к полному соблюдению условий соглашения от 15 ноября, и левыми, которые будут оспаривать эти условия на том основании, что они антидемократичны. В частности, левые захотят оспорить формальные ограничения, такие как пункт о большинстве в две трети и отсутствие народного влияния на слушания, а также внести в обсуждение более существенные социально-экономические вопросы, такие как международные торговые соглашения.
Имея подавляющее численное превосходство, анти-неолиберальный сектор сможет диктовать свои условия Собранию, но для этого они не должны отступать перед лицом неизбежной реакции со стороны объединенных сил правых и партии Concertación.
Историческая возможность определить будущее
Еще одно важное событие, на которое стоит обратить внимание в предстоящие недели, - это альянс, сформированный между двумя крупнейшими левыми партиями: Коммунистической партией и Широким Фронтом. Обе партии одержали исторические победы, заняв посты мэров и губернаторов на последних выборах, и вместе они образуют крупнейший левый блок в Собрании.
С момента своего основания в 2017 году Широкий фронт стимулировал возрождение прогрессивной молодежной политики в Чили. Однако все возрастающая политика соглашательства и оппортунизма, сдвиг приоритетов в сторону управления и переговоров с действующей властью, вызывают критику со стороны многих радикально настроенных групп населения. Так, например Широкий фронт участвовал в подписании Соглашение о социальном мире с правительством Пинеры.
Более опытная Коммунистическая партия показала, что умеет сотрудничать с левоцентристами в ключевых сферах, однако, когда это возможно, все еще сохраняет решительную анти-неолиберальную позицию. Главными факторами формирования широкого анти-неолиберального большинства на Собрании, являются преодоление обеими организациями партийной разобщенности и признание того факта, что чилийские левые намного шире партийных рядов.
Перед чилийскими левыми стоит много проблем, но не меньше возможностей. Никогда еще левые не были так близки к объединению вокруг общей феминистской и антикапиталистической программы — это далеко от типичных требований расширения социальных прав или немедленного улучшения условий жизни. Левые успешно превратили Собрание по изменению Конституции в проводник протестов октября 2019 года; теперь необходимо отыскать баланс между маневрированием во власти и поддержанием ясного видения будущего общества, которое будет служить интересам рабочего класса.
Иными словами, чилийские левые продемонстрировали силу протестного движения и теперь должны пройти важнейшее испытание: смогут ли они взять бразды правления в свои руки и превратить противостояние унаследованной от Пиночета экономической системе в мощный импульс для формирования совершенно другого общества. Поддержание активного участия независимых левых и социальных движений, в частности многонационального феминизма, будет иметь фундаментальное значение для успеха организованных прогрессивных партий. Всеобщая феминистская забастовка в Чили (и Латинской Америке) стала одним из самых значительных политических событий последних десятилетий; если бы его оттеснили другие прогрессивные силы, это определенно затупило клинок авангарда наиболее откровенно анти-капиталистического течения прогрессивного блока.
Наконец для того, чтобы левые воспользовались исторической возможностью, им нужно будет сделать больше, чем просто оказать давление изнутри Конституционного Собрания. Различные левые и социальные движения призвали к массовой мобилизации на улицах, чтобы «осадить» Собрание и гарантировать, что этот процесс не пойдет вразрез с волей народа. В ближайшие дни и недели улицы Чили должны быть выражением той же народной воли, которая привела в движение конституционный процесс.
Собрание должно быть открытым для массового участия, оставляя пространство для предложений и обсуждений со стороны рядовых слоев населения. В особенности это касается тех политических требований, которые выходят за рамки обсуждений на Собрании. Несмотря ни на что, необходимо настаивать на прекращении государственного терроризма, особенно на территориях мапуче, а также на укреплении институтов рабочего класса, которые сыграли важную роль в противодействии неолиберальному авторитаризму.
Чили сделала решительный шаг к ликвидации неолиберальной и анти-демократической конституции 1980 года. Следующие шаги должны быть направлены на радикальное структурное преобразование общества с рабочим классом во главе. То, что произойдет в следующие два года по мере деятельности Конституционного Собрания определит политические контуры будущего на годы и десятилетия.
Автор оригинала - Пабло Абуфом
Важное примечание от редакции:
Тот факт, что после более двадцати лет диктатуры Пиночета, которая, в своей жестокости по отношению к рабочему движению уступает только лишь периоду Третьего Рейха в Германии, рабочее движение Чили снова на подъеме. Левые силы не удалось полностью уничтожить ни массовыми казнями после государственного переворота, ни подавлением любых форм общественного несогласия с политикой действующей власти на всем протяжении правления Пиночета.
Однако стратегия левых в Чили все больше и больше начинает напоминать повторение роковой ошибки Сальвадора Альенде. Он также выиграл законные демократические выборы и начал претворять в жизнь некоторые социалистические реформы. Его оппортунизм, политика соглашательства, отсутствие идеи о диктатуре пролетариата и многие другие ошибки, которые допускали левые силы, осознанно или нет, во многих странах и стали трамплином для диктатуры Пиночета и триумфа правых сил в Чили.
Мы изучаем историю, в первую очередь для того, чтобы делать выводы из ошибок в прошлом, развиваться и не совершать их снова. И никакие выборы при буржуазной демократии не позволяют рабочему классу скинуть со своей шеи ярмо капиталистов и установить диктатуру пролетариата, жизненно необходимую для построения социализма. Все поправки в Конституцию, принятие и отмена определенных законов и правил не дает совершенно никаких гарантий трудящимся. И что завтра, на деньги недовольной новыми порядками буржуазии не будет произведен государственный переворот и отмена всех достигнутых голосованиями достижений. А затем последует новая реакционная диктатура буржуазии.
Таким образом, одновременно с чувствами радости, вызванной укреплением левых позиций в Чили и формированию рабочего движения, мы искренне надеемся, что наши товарищи в Чили не повторят роковых ошибок своих предшественников, а воспользуются полученными постами для содействия и поддержки сил, которые смогут совершить качественные изменения в обществе.