Минстрой высказал позицию по вопросу членства в СРО при выполнении комплексных договоров

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 07.05.2026 № 27735-АЛ/02 рассмотрело вопрос о требованиях к исполнителям при заключении договоров, предусматривающих выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и строительные работы.

Поводом для разъяснений стала практика применения новых положений градостроительного законодательства, в рамках которой у заказчиков и подрядных организаций возникают вопросы о подтверждении права на выполнение различных видов работ в составе одного договора.

Минстрой обратил внимание, что для инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства законодательством установлены самостоятельные требования к исполнителям. Такие требования касаются как членства в соответствующих саморегулируемых организациях, так и наличия специалистов, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов.

При этом ведомство фактически исходит из того, что оценка соответствия участника должна производиться не по отдельному виду работ, а по всему объему обязательств, предусмотренных договором. Если контракт объединяет несколько направлений деятельности, наличие права выполнять только часть работ не свидетельствует о возможности надлежащего исполнения договора в целом.

На что следует обратить внимание заказчикам?

Практическое значение разъяснения связано прежде всего с подготовкой закупочной документации и формированием требований к участникам закупок. При объединении в одном договоре инженерных изысканий, проектирования и строительства заказчику необходимо учитывать весь состав работ, который предстоит выполнить подрядчику.

В противном случае возможно возникновение ситуации, при которой участник формально соответствует отдельным требованиям закупки, однако не обладает необходимым статусом для выполнения всех предусмотренных договором обязательств. Такие обстоятельства способны повлиять как на ход исполнения контракта, так и на результаты контроля со стороны надзорных органов.

Когда может потребоваться членство в нескольких СРО?

Из позиции Минстроя следует, что при выполнении комплексных договоров одного членства в саморегулируемой организации может оказаться недостаточно. Если предмет договора включает различные виды работ, для которых законодательством установлены самостоятельные требования к членству в СРО, исполнитель должен обеспечить соответствие каждому из них.

В зависимости от структуры договора это может означать необходимость членства в нескольких саморегулируемых организациях либо привлечение лиц, обладающих соответствующим правовым статусом для выполнения отдельных этапов работ.

Что изменится на практике?

Разъяснение Минстроя может привести к более тщательной проверке соответствия участников закупок установленным требованиям. Заказчики будут вынуждены учитывать не только предмет договора в общем виде, но и фактический состав работ, предусмотренных техническим заданием и условиями контракта.

Для подрядных организаций это означает необходимость заранее оценивать свои возможности по исполнению договора, включая наличие требуемого членства в СРО, специалистов соответствующей квалификации и иных обязательных условий допуска к выполнению работ.

Таким образом, письмо Минстроя от 07.05.2026 № 27735-АЛ/02 формирует подход, при котором ключевое значение имеет не наименование договора, а реальный перечень работ, входящих в его состав. Именно исходя из этого перечня должна определяться необходимость членства в соответствующих саморегулируемых организациях и соответствие исполнителя установленным требованиям.

За дополнительной информацией можно обращаться в Ассоциацию по электронной почте jurotdel@sodstr.ru или по тел.: +7 (812) 606-61-64.