Проекция будущего: 2020
18 сентября одной из площадок платформы VI Международная управленческая платформа им. В.Н. Эйтингона: «Проекция будущего: 2020» в Воронеже стал ВИЭСУ. В конференц-зале прошел круглый стол, посвященный актуальным вопросам становления и развития муниципальной науки.
В конференц-зале прошел круглый стол, посвященный актуальным вопросам становления и развития муниципальной науки.
В работе круглого стола приняли участие преподаватели, аспиранты и магистранты ВИЭСУ, ВГУ и Воронежского филиала РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации.
На заседании «круглого стола» с докладами выступил доктор социологических наук, профессор, Президент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления Владимир Иванович Патрушев. Он высказался о преобразованиях в связи с новым законом о научной деятельностью, который будет гласить о том, что субъекты имеют право создавать свои научные центры по прототипу академии Башкортостана, Татарстана, Чечни, Якутии. Зачем этот закон? В регионах много науки, но она не узаконенная. Новый закон поможет развить просветительскую работу в регионах.
Из-за небольшой денежной поддержки изучения вопроса МСУ, нововведения сразу вводят в практику муниципальных образований, чтоб выявить минусы и плюсы. Но метод проб и ошибок имеет свою специфику. Не всегда получается реализовать так как планировалось, из-за этого страдают местное население. Чтобы этого избежать, нужно обратить внимание на научный сектор этой сферы и развивать научные центры. Первом шагом муниципального решения было бы отработка нововведения в лабораторных условиях.
Отдельно выделил отсутствие просветительской практика выступления перед населением органов власти, которая была 30 лет назад. По его мнению российское общество только что пришло в 1 класс, так как совсем недавно в смешанной экономике, главное чтоб она соответствовала интересам населения и его благосостояния. Сегодня МСУ в России нет, оно загублено. И перед нынешними учёными стоит вопрос: как сделать так чтоб МСУ стало важнейшим институтом в России? Патрушев частично дал ответ на данный вопрос, рассказав о теории "5 пальцев". На местах нужно создать несколько элементов: местная власть, муниципальная наука, малый бизнес, гражданское общество.
Владимир Иванович передал в библиотеку института свои книги, которые может прочитать любой студент ВИЭСУ.
По словам другого эксперта Валерия Валерьевича Маркина, доктора социологических наук, профессора, руководителя Центра региональной социологии и конфликтологии Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской Академии наук:
- Существуют 2 модели МСУ: модель московской области и модель воронежская. Но более интересно посмотреть поселенческие модели, остаются ли они вообще? Сейчас их практически нет, а есть, например, Дмитровский городской округ, который управляет 24 поселениями, где основный акцент сделан на ТОСы. Штаты в поселениях сократили, а в городской администрации увеличили. Тем самым хотели сократить расходы, но из-за централизации содержания аппарата обходится дороже. Была создана «система территориального управления» в администрации городского округа, где собраны специалисты, которые как бы курируют эти поселения. Где нет ТОС, назначены старосты.
Помимо этого Маркин отметил, что такую тенденцию согласно которой в самых активных поселениях максимум 1/3 населения МО имеет активную гражданскую позицию. По его мнению сейчас МСУ зашло в тупик из которого можно выйти по средством анализа эмпирического опыта.
Кандидат социологических наук, исполнительный директор Академии наук социальных технологий и местного самоуправления Константин Владимирович Харченко презентовал проект информационно-аналитической системы поддержки региональной и муниципальной науки. Это по сути своей будет база данных, куда учёные будут выкладывать свои научные труды связанные с МСУ. Градация будет как по тематике, так и по муниципальным образованиям РФ.
В обсуждении вопросов круглого стола принял участие и выступил проректор по научной работе ВИЭСУ, кандидат экономических наук Юрий Владимрович Агибалов. В своём выступлении: «Почему народ не считает местное самоуправление своей властью, и что должна сделать сегодня муниципальная наука» он подчеркнул, что закрепленные в Конституции РФ и законодательстве права населения на осуществление местного самоуправления сегодня практически остаются невостребованными.
Муниципальная наука должна дать ответ не только на причины сложившегося положения в стране, но и подготовить предложения по исправлению сложившегося положения. Сегодня очевидно, что необходимо, прежде всего, вернуть доверие населения к власти.
В ходе проведения реформ местного самоуправления и избирательного законодательства в России в последние годы основной акцент делался на повышение роли политических партий и не обращалось должное внимание на привлечение населения к участию в местном самоуправлении.
Выступившие на заседании в очередной раз подчёркивали необходимость повышения роли институтов гражданского общества, социально-ориентированных некоммерческих организаций в жизни муниципалитетов.
Авторы статьи:
Никулина Виктория
Донская Анастасия
Агибалов Юрий Владимирович