Материал: Какие льготы предусмотрены для военнослужащих, уволенных с военной службы? ("Электронный журнал "Азбука права", 2023)
Лицам, уволенным с военной службы, при определенных условиях предоставляется право на бесплатное медицинское обеспечение и профессиональную переподготовку, льгота по налогу на имущество, стандартный вычет по НДФЛ, льготы по обеспечению жильем и др.
Законодательством предусмотрены различные льготы не только военнослужащим, но и лицам, уволенным с военной службы. Рассмотрим некоторые льготы, установленные на федеральном уровне.
Льготы в сфере медицинского обеспечения
Права и социальные гарантии военнослужащих в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи распространяются на офицеров, прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, уволенных по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. При общей продолжительности военной службы офицеров не менее 25 лет соответствующие гарантии предоставляются вне зависимости от оснований увольнения (п. 5 ст. 16 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).
Данные льготы включают в себя следующие (п. п. 2, 4, 5 ст. 16, п. 5 ст. 20 Закона N 76-ФЗ):
1) получение бесплатной медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов);
2) обеспечение бесплатно лекарствами по рецептам и медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских организациях;
3) санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, туристических базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба (при этом бывшему военнослужащему придется самому оплатить 25% стоимости путевки);
4) право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно, а также в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, туристским базам) и обратно раз в год.
Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие отдельных заболеваний, полученных в период прохождения военной службы, могут в установленном порядке приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские организации без ущерба для граждан, пользующихся правом на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством РФ (абз. 4 п. 5 ст. 16 Закона N 76-ФЗ).
Льготы в сфере образования
С 30 декабря 2023 г. вносятся изменения в ст. 19 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ. См. Закон от 19.12.2023 N 603-ФЗ. Данные изменения будут учтены в материале при его актуализации.
Граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых не менее пяти лет, в год увольнения по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право бесплатно пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей с сохранением обеспечения всеми видами довольствия. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно (п. 4 ст. 19 Закона N 76-ФЗ).
Помимо этого, граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на бесплатное направление за счет средств службы занятости на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения (п. 5 ст. 19 Закона N 76-ФЗ).
Налоговые льготы
Граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия, не уплачивают налог на имущество в отношении одного объекта налогообложения каждого вида, находящегося в их собственности и не используемого ими в предпринимательской деятельности. Льгота не применяется в отношении имущества, кадастровая стоимость которого превышает 300 млн руб., за исключением гаражей и машино-мест в таких объектах (пп. 7, 11 п. 1, п. п. 2, 3, 5 ст. 407 НК РФ).
Уволенные с военной службы граждане, проходившие в 1986 - 1987 гг. службу в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС, а также принимавшие участие в работах, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС, а также в работах по объекту "Укрытие" в 1988 - 1990 гг., имеют право на стандартный вычет по НДФЛ в размере 3 000 руб. Кроме того, право на стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. имеют граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия (пп. 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).
В отношении льготы по земельному налогу отметим следующее.
Пенсионеры, в том числе военные, получающие назначенные в установленном порядке пенсии, имеют право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении (пп. 8 п. 5, п. 6.1 ст. 391 НК РФ).
При этом к числу лиц, имеющих право на данную льготу, не отнесена категория "граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе". Вместе с тем при установлении земельного налога нормативными актами представительных органов муниципальных образований (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") могут дополнительно предусматриваться налоговые льготы. Поэтому решение вопросов по освобождению от уплаты земельного налога граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, относится к компетенции представительных органов муниципальных образований, на территориях которых располагаются земельные участки (п. 2 ст. 387 НК РФ; Информация ФНС России).
Гарантии по обеспечению жильем
Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет не менее 10 лет, предоставляются при определенных условиях жилищная субсидия или находящиеся в федеральной собственности жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.
Граждане, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в установленном порядке. Граждане, уволенные с военной службы, вправе приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением находящихся в закрытых военных городках.
При этом предоставление гражданам, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. п. 1, 6, 13 ст. 15 Закона N 76-ФЗ).