Политико-правовая мысль периода схоластики
В XIII веке завершилось создание системы схоластики — католицистской теологии, в ее построении чрезвычайно большую роль сыграл ученый-богослов Фома Аквинский (1225–1274), чьи сочинения явились своего рода энциклопедией официальной церковной идеологии Средних веков.
Фома Аквинский — итальянский философ и теолог, канонизирован католической церковью как святой, систематизатор ортодоксальной схоластики, основатель томизма; с 1879 года признан наиболее авторитетным католическим религиозным философом, который связал христианское вероучение (в частности, идеи Августина Блаженного) с философией Аристотеля. Сформулировал пять доказательств бытия Бога. Признавая относительную самостоятельность естественного бытия и человеческого разума, утверждал, что природа завершается в благодати, разум — в вере, философское познание и естественная теология, основанная на аналогии сущего, — в сверхъестественном откровении.
Аквинский также касается вопросов государства, закона, права. О них речь идет в труде «О правлении властителей», в произведении «Сумма теологии».
Представления Фомы Аквинского о государстве — первая попытка развить христианскую доктрину государства. По мнению мыслителя, в людях изначально заложено стремление объединиться и жить в государстве, ибо индивид в одиночку удовлетворить свои потребности не может. По этой естественной причине и возникает государство. Процедура учреждения государственности аналогична процессу сотворения мира Богом. Деятельность монарха схожа с активностью Бога. Прежде чем приступить к руководству миром, Бог вносит в него стройность и организованность. Так и монарх первым делом учреждает и устраивает государство, а затем начинает управлять им.
Цель государства согласно воззрениям Фомы Аквинского — это «общее благо», обеспечение условий для достойной, разумной жизни. По мнению Аквинского, реализация данной цели предполагает сохранение феодально-сословной иерархии, привилегированное положение богачей, исключение из сферы политики земледельцев, мелких ремесленников и торговцев, соблюдение всеми предписанного Богом долга повиноваться высшему сословию — правителям, олицетворяющим собою государство.
Стремясь доказать превосходство духовной власти над светской, Аквинский ввел 3 элемента государственной власти:
1) сущность,
2) формы (происхождения),
3) использование.
Сущность власти — это порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии, движет низшими слоями населения. Данный порядок заведен Богом.
Не исключает Аквинский и ситуаций, при которых пользование государственной властью вырождается в злоупотребление ею. Стало быть, второй и третий элементы власти в государстве подчас оказываются лишенными печати божественности. Это случается тогда, когда правитель либо приходит к кормилу власти при помощи неправедных средств, либо властвует несправедливо. И то и другое — результат нарушения заветов Бога.
Насколько действия правителя отклоняются от воли Божьей, насколько они противоречат интересам церкви, настолько подданные вправе, с точки зрения Аквинский, оказывать этим действиям сопротивление.
Аквинский считал монархию лучшей формой правления. Он отдавал предпочтение именно монархии ввиду ее сходства с мирозданием вообще, устроенным и руководимым одним Богом, а также из-за ее подобия человеческому организму, разнообразные части которого объединяются и направляются одним разумом. Во-вторых, вследствие показаний исторического опыта, демонстрирующего (как был убежден теолог) устойчивость и преуспевание тех государств, где властвовал один, а не множество.
Он выделял две разновидности монархического устройства — абсолютную монархию и монархию политическую. В сравнении с первой вторая, на взгляд Аквинского, обладает рядом несомненных преимуществ. В ней весомую роль играют крупные феодалы (светские и духовные). Власть государей тут зависит от закона и не выходит за его рамки.
Аквинский широко применял категорию «закон» для объяснения различных явлений, свойственных политически оформленному обществу.
Согласно Фоме Аквинскому, пирамиду законов венчает вечный закон — универсальные нормы, общие принципы божественного разума, управляющего вселенной. Вечный закон существует сам по себе и от него производны иные виды законов. Естественный закон предписывает стремиться к самосохранению и продолжению рода, обязывает искать истину (Бога) и уважать достоинство людей. Конкретизацией естественного закона служит человеческий (позитивный) закон. Его предназначение — силой и страхом принуждать людей избегать зла и достигать добродетели.
Марсилий Падуанский (ок. 1275 — ок. 1343) — средневековый схоласт, политический философ, теоретик светского государства. Написал в 1324 г. знаменитую книгу «Defensor Pacis» («Защитник мира», переведена на русский язык в 2014 году), малая версия — «Defensor minor» (1342). В своём трактате «Защитник мира» Марсилий теоретически обосновывает необходимость разделения власти на законодательную и исполнительную, хотя основную часть его труда занимает обоснование отделение церкви от государства.
Падуанский дал одно из наиболее разработанных политико-юридических обоснований бюргерства.
В своем сочинении «Защитник мира» Падуанский возлагает на церковь ответственность за все беды и несчастья мира. Они устранимы, если церковники будут заниматься исключительно сферой духовной жизни людей. Церковь должна быть отделена от государства и подчинена светской политической власти.
Власть и государство возникли, как считал Марсилий, в процессе постепенного усложнения форм человеческого общежития. Поначалу семьи во имя общего блага соединяются в роды, роды — в племена. Затем таким же путем консолидируются города; завершающая стадия — появление государства, базирующегося на общем согласии всех составляющих его лиц и преследующего их общее благо.
Марсилий отстаивал очень смелый (по тем временам) тезис о том, что настоящий источник власти — народ. От него исходит как власть светская, так и духовная. Только он один — ее носитель и верховный законодатель. Правда, под народом Марсилий Падуанский разумел отнюдь не все население государства, а лишь лучшую, достойнейшую его часть.
Государственная власть действует прежде всего посредством издания законов. Они подкрепляются угрозой реального наказания или обещанием реальной награды. Этим законы государства отличаются от законов божеских, сопровождаемых посулами наград или наказаний в загробной жизни. Законы обязательны как для самого народа, так и для издающих их лиц.
Падуанский проводил четкое различие между законодательной и исполнительной властями государства. Притом он писал, что власть законодательная определяет компетенцию и организацию исполнительной власти. Исполнительная власть призвана строго держаться рамок закона.
Марсилий важное место отводил выборности как принципу создания учреждений и подбора должностных лиц государства. Даже в условиях монархии, которая казалась ему наилучшим государственным устройством, должен был действовать этот принцип.