К вопросу о некоторых особенностях содержания "новых" оснований освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания
Бычков Сергей Николаевич, доцент кафедры уголовного права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук, доцент.
На определенных этапах реализации уголовной политики, поиска новых возможностей гуманизации уголовно-правовых отношений теорией и наукой уголовного права выработаны - и нашли свое закрепление в законе - виды освобождения от уголовной ответственности и освобождения от уголовного наказания, ранее неизвестные правоприменителю. В статье с учетом действующих норм федеральных законов проанализированы некоторые особенности содержания "новых" оснований освобождения, предусмотренных ст. 78.1 и 80.2 УК РФ.
Уголовное преследование в отношении лица, преступившего закон, представляет собой соответствующую типичную реакцию государства на противоправное (преступное) поведение человека. В классическом восприятии эта реакция включает в себя реализацию принципа неотвратимости как ответственности, так и наказания.
Содержание принципа неотвратимости ответственности - а следовательно, и наказания - включает в себя то, что лицо, совершившее преступление, подпадает под процесс государственного принуждения и подвергается заслуженному наказанию за совершенное им деяние. То есть за совершением преступления следует процесс привлечения к уголовной ответственности, и завершается этот процесс в большинстве случаев назначением уголовного наказания. Неотвратимость как ответственности, так и наказания обеспечивает достижение целей уголовного наказания. Неотвратимость ответственности и наказания обеспечивается деятельностью полиции, следственного комитета, органов прокуратуры, суда и иных правоохранительных органов, в задачу которых входят оперативное выявление лиц, совершивших преступления, и их изобличение в совершении противоправных деяний.
Вместе с тем отказ от уголовного преследования и назначения уголовного наказание скорее нетипичная реакция государства на криминальное поведение субъекта. Подобная реакция со стороны государства по отношению к лицу, совершившему преступление, показывает сформировавшееся гуманистическое направление, предопределяющее сущность отечественной уголовной политики.
Объединяющим для этих видов освобождения является правовое положение лица, к которому они применяются, - это лицо, вина которого в совершенном деянии доказана, а также то, что это лицо не подвергается принудительному воздействию со стороны государства. У лица, которое освобождено от ответственности, нет судимости, оно не подвергается лишениям и ограничениям, которыми сопровождается процесс исполнения наказания, поскольку оно ему не назначается. Как верно отмечают авторы курса лекций "Уголовное право. Общая часть" Васильева А.М. и Васильева Н.А., "освобождение от наказания может быть как полным, так и частичным (отказ государства от исполнения наказания в целом или отказ от дальнейшего исполнения неотбытой части назначенного судом наказания)" <1>. Определенных законодательно понятий "освобождение от ответственности" и "освобождение от наказания" не существует. Данные понятия являются доктринальными. Освобождение от уголовной ответственности представляет собой процесс отказа государства от возможного дальнейшего преследования и негативных последствий этого преследования в отношении виновного при наличии факта доказанности совершения этим лицом преступления.
--------------------------------
<1> Васильев А.М., Васильева Н.А. Уголовное право России. Общая часть (курс лекций): Учеб. пособ. Армавир: РИО АГпА, 2012. 212 с.
Как совершенно справедливо говорят Г.А. Агаев и Т.О. Бозиев, "освобождение от уголовной ответственности представляет собой отказ компетентных государственных органов от порицания лица, совершившего преступление (в частности, отказ заключается в вынесении судом и правоохранительными органами решения о прекращении уголовного дела)" <2>.
--------------------------------
<2> Бозиев Т.О., Агаев Г.А. Уголовное право. Общая часть: Краткий курс лекций. Гатчина: ГИЭФПТ, 2015. 155 с.
Содержанием отказа от применения к лицу наказания (как в целом, так и неотбытой его части) является "отказ государства от реального применения уголовного наказания в отношении осужденного либо отказ от полного отбывания назначенной меры уголовного наказания" <3>.
--------------------------------
<3> Уголовное право. Общая часть: Учеб. / Под общ. ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной, А.В. Никуленко. СПб.: ООО "Р-КОПИ", 2017. 355 с.
Следовательно, отказ от уголовного преследования демонстрирует нетипичную реакцию государственных органов на общественно опасное поведение лица, совершившего преступление.
Действующее законодательство предельно детально регламентирует порядок применения всех видов освобождения от ответственности и наказания.
В процессе развития названных уголовно-правовых институтов имеет место их совершенствование (прежде всего в плане количественного увеличения оснований освобождения). Возрастание количества этих оснований обусловливается, на мой взгляд, изменением содержания уголовно-правовых отношений в сторону их гуманизации и объективными процессами, происходящими в обществе. Так, на определенных этапах реализации уголовной политики происходят изменения содержания уголовно-правовых отношений, изменения мировоззрения, делается уклон на гуманистические начала этих отношений. Все это является предпосылкой формирования новых взглядов, в том числе и на проблему освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания. В уголовном законе появляются новые, ранее неизвестные правоприменителю основания освобождения как от ответственности, так и от наказания (возмещение ущерба, судебный штраф, изменение обстановки, отсрочка отбывания наказания больным наркоманией).
Нашедшие свое законодательное закрепление основания освобождения не являются реабилитирующими. В ряде предусмотренных законом случаев право на освобождение приобретается посредством позитивного постпреступного поведения, которое будет подтверждать снижение или полную утрату лицом, совершившим преступление, общественной опасности. Этим и предопределяется содержание существующих видов освобождения. По мнению профессора Келиной С.Г., это "альтернативная мера борьбы с преступностью, позволяющая обеспечить реализацию задач уголовно-правовой борьбы с преступностью в определенных ситуациях без привлечения к уголовной ответственности и назначения и исполнения уголовного наказания" <4>.
--------------------------------
<4> Келина С.Г. Освобождение от уголовной ответственности как правовое последствие совершения преступления // Уголовное право: новые идеи / Под ред. С.Г. Келиной, А.В. Наумова. М., 1994. 100 с.
С видоизмененным перечнем видов освобождения мы встречаемся и сегодня. Так, в соответствии с Федеральным законом от 23 марта 2024 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" <5> перечень рассматриваемых оснований был дополнен основаниями отказа государства от преследования и исполнения наказания, обусловленного такими обстоятельствами, как призыв на военную службу или ее прохождение, а равно заключение контракта на прохождение службы в период военного времени, мобилизации, военного положения. Законодательное установление условий, наличие которых позволяет приобрести статус военнослужащего лицам, совершившим преступление или отбывающим наказание, и благодаря этому получить право на освобождение (а лицам, обладающим этим статусом, - только получить такое право), по сути своей устранило имеющийся законодательный пробел правового регулирования участия в специальной военной операции лиц, совершивших преступление, и определения их правового положения. Данные изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации <6> (далее - УК РФ), поставили точку в высказывании различного рода суждений о правомерности участия таких лиц в боевых действиях <7>.
--------------------------------
<5> Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
<6> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
<7> "Все такие указы закрыты, и мы их видеть не можем. Это объясняет то, что ФСИН спокойно совершенно людей освобождала. Иначе было бы очень странно... Я почти уверена, что ФСИН не взяла бы на себя такой риск, а тут она отпускает людей, которые уже освобождены. Есть документ. Я полагаю, что это ровно так и происходило". Меркачева Е. В президентском совете по правам человека объяснили, как зэки законно попадают в ЧВК "Вагнер". URL: https://www.rline.tv/news/2023-01-15-v-prezidentskom-sovete-po-pravam-cheloveke-obyasnili-kak-zeki-zakonno-popadayut-v-chvk-vagner (дата обращения: 18.04.2024).
Анализ этих "новых оснований" позволяет выделить наличие условий, обеспечивающих освобождение как от ответственности, так и от наказания.
Определяющими, на мой взгляд, условиями выступают время и обстановка, в рамках которых может быть осуществлен процесс освобождения. К таковым относятся период военного времени и мобилизации, военное положение.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" под военным положением понимает "особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации <8> Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии" <9>. Военное положение обусловлено введением в действие совокупности определенных государством особых мер, направленных на охрану безопасности государства и обеспечение общественного порядка.
--------------------------------
<8> Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС "КонсультантПлюс".
<9> Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ (ред. от 02.11.2023) "О военном положении" // СПС "КонсультантПлюс".
Словарь военных терминов следующим образом раскрывает понятие военного времени: "Военное время - период, в течение которого как минимум два государства либо политические силы внутри одного государства находятся в состоянии войны (гражданской войны) между собой" <10>.
--------------------------------
<10> Словарь военных терминов. URL: https://military_terms.academic.ru/408/Военное_время (дата обращения: 20.04.2024).
В Федеральном законе от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под мобилизацией понимается "комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск (войска национальной гвардии Российской Федерации), воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время" <11>.
--------------------------------
<11> Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ (последняя редакция) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Совершившее преступление лицо призывается на военную службу, проходит службу в Вооруженных Силах РФ в обозначенный период времени или в тот же период заключает контракт на прохождение военной службы.
К еще одному условию следует отнести совершение деяния, не входящего в перечень, предусмотренный ч. 1 ст. 78.1 УК РФ.
Третье условие (в части освобождения от ответственности): предварительное расследование в отношении этого лица приостановлено в связи с призывом обвиняемого или подозреваемого на военную службу или ее прохождением, а равно заключением контракта на прохождение службы в период военного времени, мобилизации или во время военного положения.
Условие четвертое - лица, заключившие контракт, должны выразить добровольное волеизъявление на его заключение.
Пятое условие - награждение лица государственной наградой, которая получена в период службы.
Увольнение с военной службы по достижении предельного возраста, истечение срока контракта, состояние здоровья, завершение мобилизационных мероприятий, отмена военного положения, окончание военного времени характеризуют следующее условие освобождения.
Полное освобождение от наказания в контексте анализируемых условий и в соответствии с буквальным толкованием закона может иметь место только в отношении лиц, ранее условно освобожденных. Каково содержание используемого законодателем термина "условно", тождественны ли понятия "условно" и "условно-досрочно" - ответы на эти вопросы лежат в дискуссионной плоскости. Обратимся за разъяснениями к словарю русского языка. Значение термина "условно" - ограниченный, оговоренный каким-либо условием, имеющий силу только при наличии какого-либо условия. Термин "досрочно" означает "производимый до наступления установленного срока" <12>. Применительно к рассматриваемой ситуации следует сказать о востребованности законодательной трансформации используемого термина "условно" в термин "условно-досрочно", так как лицо освобождено условно (до наступления условий, определенных ч. 2 ст. 80.2 УК РФ) и в то же время досрочно (до полного отбытия назначенного судом срока наказания). Целесообразность такой трансформации подтверждается и ч. 3 указанной статьи, регламентирующей назначение наказания при совершении преступления "условно" освобожденным по правилам совокупности приговоров, как это происходит и в случае отмены "условно-досрочного" освобождения. Как минимум четыре вышеназванных условия не вызывают никакой сложности в их толковании и, соответственно, практическом применении. В более предметном толковании нуждаются два последних условия. Относительно награждения государственной наградой первое, на что следует обратить внимание, - награда должна входить в перечень наград, утвержденных Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" <13>. Также следует сказать о том, что награда должна быть получена в процессе прохождения военной службы в военное время, в период мобилизации или военного положения. Сам процесс награждения может состояться как во время службы, так и после ее завершения или после завершения вышеуказанных периодов. Буквальное толкование этого условия дает основание полагать, что военнослужащий, награжденный государственной наградой, освобождается от уголовной ответственности и уголовного наказания вне зависимости от завершения военного времени, военного положения или мобилизации.
--------------------------------
<12> Словарь русского языка: В 4 т. 4-е изд., стер. М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999.
<13> Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 (ред. от 11.03.2024) "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Освобождению в связи с увольнением с военной службы также необходимо дать толкование. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" <14> устанавливает разные сроки службы для лиц, проходящих военную службу по призыву либо по контракту. В связи с этим необходимо определить соотношение срока службы, периода военного времени, военного положения или мобилизации, категории преступления, срока уголовного наказания. Срок службы призывника, согласно ст. 38 названного нормативно-правового акта, - 12 месяцев, контрактника - 2 года, 3 года, 5 лет. Срок службы по контракту может быть ограничен предельным возрастом военнослужащего. В то же время предельного срока для заключения контракта законодательно не установлено. Военное положение, мобилизация, военное время по временным параметрам могут быть как более, так и менее продолжительными по отношению к срочной или контрактной службе. Срок назначенного судом наказания также может быть либо больше, либо меньше вышеуказанных обстоятельств и срока службы.
--------------------------------
<14> Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (ред. от 23.03.2024) "О воинской обязанности и военной службе" // СПС "КонсультантПлюс".
По моему мнению, в случаях, когда срок службы призывника или контрактника меньше срока назначенного судом наказания и указанных обстоятельств, в отношении лиц, завершивших военную службу и не желающих заключать контракт (это касается тех, кто проходит срочную службу) или продлевать его, освобождение должно осуществляться с учетом всех необходимых объективных и субъективных критериев (начиная с характера и степени общественной опасности содеянного, заканчивая особенностями личностного характера). На основе учета этих обстоятельств суд принимает соответствующее решение (либо об освобождении, либо о продолжении преследования и исполнении наказания). При применении данного вида освобождения необходимо учитывать сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора суда. Может ли военнослужащий, освобожденный от наказания условно, быть освобожден от него полностью при наличии условий, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 80.2 УК РФ, если назначенный судом срок наказания заканчивается в период военного положения, военного времени или мобилизации и до окончания срока службы или контракта? Считаю, что ответ на этот вопрос должен быть положительным. Ведь ст. 78.1 УК РФ говорит об условном освобождении, а условное освобождение предполагает отказ от реального исполнения наказания на оставшийся от него срок. И этот срок может завершиться как до окончания срока службы или контракта, так и до окончания рассматриваемых периодов.
Содержание "новых" оснований освобождения требует глубокого осмысления, тщательной теоретической проработки, анализа и обобщения появляющейся судебной практики их применения.
Литература
1. Бозиев Т.О. Уголовное право. Общая часть: Краткий курс лекций / Т.О. Бозиев, Г.А. Агаев. Гатчина: ГИЭФПТ, 2015. 155 с.
2. Васильев А.М. Уголовное право России. Общая часть: Курс лекций: Учебное пособие / А.М. Васильев, Н.А. Васильева. Армавир: РИО АГПА, 2012. 212 с.
3. Келина С.Г. Освобождение от уголовной ответственности как правовое последствие совершения преступления / С.Г. Келина // Уголовное право: новые идеи: Сборник статей / Под редакцией С.Г. Келиной, А.В. Наумова. Москва: ИГПАН, 1994. С. 68 - 82.
4. Словарь русского языка. В 4 томах / Под редакцией А.П. Евгеньевой. 4-е изд., стер. Москва: Русский язык; Полиграфресурсы, 1999.
5. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под общей редакцией С.А. Денисова, Л.В. Готчиной, А.В. Никуленко. Санкт-Петербург: Издательство Санкт-Петербургского университета МВД России; Р-КОПИ, 2017. 355 с.
Подписано в печать 17.10.2024
"Российский судья", 2024, N 11